国务院总理温家宝5日在作政府工作报告时强调,“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”总理的坚定表态,在代表中引起强烈反响。
“总理报告中对耕地保护的认识提到了一个新的高度,事关国家长治久安。”刚刚走出人民大会堂,来自粮食生产大区的全国人大代表、河南省商丘市委书记刘满仓对新华社记者说,“民以食为天,实行最严格的耕地保护政策,符合中国国情,符合百姓意愿。”
全国人大代表、广西壮族自治区国土资源厅厅长黄方方说,总理在政府工作报告中提出一定要守住18亿亩耕地红线,非常及时。预计到2020年,中国人口有可能达到16个亿,从目前农业生产和技术水平来看,只有保持18亿亩耕地才能实现粮食自给。
黄方方说,当前各地土地利用中存在的问题不容忽视,主要表现在:批多用少、长期占而不用的现象比较突出;讲排场,比阔气,不少地方存在面子工程;土地闲置情况依然存在;不少土地低效利用;低水平重复建设造成的土地粗放利用。
全国人大代表、河南新乡市委书记吴天君说,实行最严格的耕地保护政策,最要紧地是基本农田的保护。目前城市化和工业化进程加快,对耕地保护提出了严峻挑战,要严格禁止擅自将农用地转为建设用地,特别是严禁别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。
“温总理提出的要控制增量,盘活存量,提高土地利用效率和集约化程度,道出了目前我国集约用地的出路。”全国人大代表王永昌认为,过去我们用土地大手大脚,现在应该精打细算了。
王永昌说,政府可以将单位土地的投资强度、投入产出率、实缴税收作为重要考核内容,对用地单位以“亩产”论英雄,将企业按单位土地的贡献进行排位,如果项目单位投资强度和容积率达不到要求的,不管项目多大,都应该淘汰。
全国人大代表、浙江新光饰品有限公司董事长周晓光认为,温总理报告中提出的“切实控制工业用地,坚决执行工业用地出让最低价标准”将有利于杜绝“孙卖爷田不心疼”的局面。
周晓光说:“过去曾大量出现过低地价甚至零地价招商,使得国有资产大量流失,现在实施最低价标准,有利于控制土地流失。同时,建议条件成熟的地区,可以像浙江一样,在最低价标准的基础上,再实施招拍挂制度,使工业用地的价格由市场来决定,使土地增值。”
全国人大代表、全国人大农业与农村委员会副主任委员万宝瑞多年来一直关注“三农”问题,他曾多次到河南商丘等一些粮食主产区专门调研。他说,确保粮食安全是我国的一项长期战略任务,也是一项全局性工作,应重点抓好耕地、主产区和种粮农民三个重点。但耕地保护最为基础,《基本农田保护条例》必须坚决执行,没有基本农田,粮食安全无从谈起。 中华人民共和国图鉴社
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