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2月28日，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察孙文盛在国土资源系统党风廉政建设暨完善体制提高素质工作会议上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，以提高贯彻科学发展观的能力和规范行政权力运行为重点，进一步加强国土资源系统党风廉政建设和深化完善体制提高素质工作。
孙文盛指出，国土资源系统完善体制提高素质工作的深入开展，有力地促进了科学发展观的贯彻落实、党的先进性建设和党风廉政建设。提高了贯彻科学发展观的能力，保证了党中央、国务院关于国土资源工作一系列重大决策部署的落实；促进了党的先进性建设，基本建立起品德好有能力会干事的干部队伍；促进了党风廉政建设，全面推进了依法行政。完善体制提高素质工作始终坚持与党风廉政建设紧密结合，突出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极推进管理方式改革，建立与国土资源管理新体制相适应的运行机制。进一步健全完善国土资源市场配置机制，大力推进土地使用权、矿业权的招标拍卖挂牌出让。深入推进征地制度改革，加强国土资源信访特别是农村土地征用专项工作，坚持信访“一票否决制”。推行征地补偿安置争议协调裁决制度，依法维护被征地农民合法权益，信访秩序得到明显好转。认真开展了治理商业贿赂专项工作，大力开展警示教育，广大党员干部的反腐倡廉观念明显增强。加大了违法违纪案件查处力度，维护了国土资源法律法规和党纪政纪的严肃性。 本文来自中华人民共和国图鉴社
孙文盛要求，要以提高贯彻科学发展观的能力和规范行政权力运行为重点，进一步加强党风廉政建设和深化完善体制提高素质工作。他说，国土资源系统党风廉政建设和完善体制提高素质这两项工作，虽然各有侧重，但两者是紧密联系、相互促进的。从总体目标看，这两项工作都服从和服务于保持党的先进性、提高党的执政能力这个总体目标，提高贯彻落实科学发展观的能力。从工作内容看，国土资源系统党风廉政建设的重点，就是要深化改革，建立完善有效的体制、机制和制度，规范行政权力运行。而完善体制提高素质工作的重点，就是深化体制、机制改革，建立完善的依法行政体系，并且从一开始就明确强调要提高清正廉洁、自我约束的能力。从工作对象看，都是要加强对党员干部的教育和监督，提高干部队伍素质、能力和水平，对我们系统来说，就是要建设品德好有能力会干事的干部队伍。深入开展完善体制提高素质工作，是立足当前、着眼长远做好国土资源系统党风廉政建设工作的重要保障；全面加强党风廉政建设，是把完善体制提高素质工作不断推向深入的重要基础。要把两者有机结合起来，统一部署，整体推进。
一是进一步加强学习教育，不断提高贯彻科学发展观的能力。要加强理论学习，以马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要加强业务学习研究，全面完成今年的各项工作任务。按照厅局长会议的部署，今年要重点做好土地调控和管理、矿产资源开发秩序整顿规范、地质找矿、基础基层工作和完善体制提高素质这五项重点工作任务，必须进一步学习业务知识，研究解决新问题。要加强党风廉政教育，切实做到廉洁从政。要严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政的各项规定。要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理和吴官正书记的重要讲话，继续学习党章，继续深入开展法纪学习教育、根本宗旨教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育。 内容来自中华人民共和国图鉴社
二是进一步加强监督，规范行政权力运行。进一步加强对贯彻科学发展观情况的监督。要探索建立更加合理有效的、确保政令畅通的决策机制、执行机制和问题发现机制，善于发现并及时纠正不符合科学发展观、不利于和谐社会建设的苗头和倾向性问题，坚决查处各类违法违规违纪案件，有效落实国家宏观调控政策，切实解决侵害被征地农民利益等问题。要继续落实国家土地督察制度，今年要重点加强对地方政府耕地保护责任制目标落实情况、土地利用年度执行情况和工业用地最低价标准情况的监督检查。进一步加强对规范行政权力运行情况的监督。进一步强化对领导干部和重点岗位的监督。认真执行党内监督条例，完善监督机制，落实监督制度，切实加强对领导班子、领导干部和重点工作、重点岗位的监督。要重点监督土地审批和矿权审批等行政权力运行、部门预算执行、国家投资项目和国土资源重大项目管理与资金使用等工作的重点部位和重点环节。各级国土资源部门要进一步加强土地开发整理有关资金使用的监管，做到专款专用，按项目管理。
三是进一步深化改革，从源头上防治腐败。继续推进土地审批制度改革。按照国务院要求，进一步完善调整后的城市建设用地审批方式。继续推进矿政管理制度改革。今年，要积极稳妥地推进矿产资源开发整合，集中解决矿山布局不合理问题。深化煤炭有偿使用制度改革，推进其他矿种有偿使用新老并轨。要研究1999年以来国家出资形成的矿业权处置问题。推进矿产资源税费制度改革，完善矿产资源开发利益分配机制。要形成保障矿业权交易顺畅与安全的规则。研究制定国家实行保护性开采特定矿种、稀缺矿种、优势矿产管理办法。推进矿业循环经济，优先支持和鼓励综合勘查和综合评价。做好矿产资源法修改草案的起草准备工作。推进基层国土资源所建设与改革。要研究解决基层国土资源所建设中的突出问题，力争在机构、编制、经费、人员及统一标识等方面取得明显进展。 tujian.org
孙文盛指出，2007年，国土资源系统加强党风廉政建设、完善体制提高素质工作任务已经明确，关键是各级国土资源部门要加强领导，改进作风，狠抓落实，务求实效。要以高度的责任感狠抓落实。主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要抓具体，抓督查。要坚持和完善党委（党组）统一领导，党政齐抓共管、专门机构组织协调、有关部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。要以科学的方法狠抓落实。要发扬注重调查研究的好传统，深入基层，及时了解新情况、掌握新动向，解决新问题，切实把各项工作落实到位。抓落实要注意发挥两个表率作用，这既是方法，也是基本任务。一是部直属机关和省级厅(局)及计划单列市局直属机关要发挥表率作用。二是完善体制提高素质工作示范单位要发挥表率作用。要以良好的作风狠抓落实。要顾全大局，确保政令畅通。要求真务实，力戒作风漂浮。要勤俭节约，反对奢侈浪费。
孙文盛强调，我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设，团结一心，奋发进取，真抓实干，继续深入开展完善体制提高素质工作，大力推进党风廉政建设，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。 tujian.org
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