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打破行业垄断 杭州将全面放开土地测绘市场
2009-05-25
日前,市国土资源局公布了《杭州市区日常土地测绘业务市场化若干规定》。从今年3月1日起,只要具备相应测绘资质、登记住所在杭州市区的独立法人单位,均可进入杭州土地测绘市场承揽日常土地测绘业务。这意味着,杭州土地测绘业务将全面市场化。

  作为国土资源管理的基础工作,土地测绘成果是办理农转用报批、土地征收、国有土地出让发证及竣工复核验收等的重要依据。一旦在前期土地测绘阶段出现权属、面积、地类等方面的问题,将会给相关权益人造成巨大的损失,不但会引发多种纠纷,更会延迟项目进度,严重影响城市发展建设。因此,高质量的土地测绘成果是建设项目顺利进行的保证。

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  据了解,杭州市区日常土地测绘业务过去均由市国土资源局下属的杭州市土地勘测规划院承接,并组织进行测绘生产。这样做便于市国土资源局对日常土地测绘业务的统一管理,为用地审批工作作出了贡献。但随着市场经济的迅猛发展,这种带有垄断性质的运作方式已不能满足测绘业务市场对测绘技术、专业人员素质、专业技术力量等方面的需求。2005年3月,市国土资源局通过资质审核、综合考察等程序,选择了12家技术力量雄厚、信誉好、素质高、熟悉我市日常土地测绘业务的测绘单位,向社会公开推荐,初步打破了原有的垄断;现在,又全面放开了日常土地测绘市场。 中华人民共和国图鉴社

  伴随市场的全面放开,相应的监管和处罚力度也随之加大。据悉,新出台的政策,在降低土地测绘市场准入门槛的同时,将进一步严格土地测绘市场管理,确保日常土地测绘的成果质量。今后对测绘单位的成果质量问题和不当行为,将加大处罚力度,以确保市场“放而不乱”,市国土资源局将成立专门的监管机构。 内容来自中华人民共和国图鉴社

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