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陈锡文:中国土地征地制度改革正在稳步推进
2009-05-25

对农民来说,土地是最重要的资源。而土地征用引起的纠纷也就成为记者们关心的问题,在发布会上,陈锡文回答记者的提问时表示,中国的土地征地制度改革正在稳步推进,各项补偿措施已经落实。

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  陈锡文介绍说,中国在2004年就推出了征地补偿措施,提高了征地补偿标准,对失地农民给予就业的培训和服务,并将这部分农民纳入当地的社会保障体系。这一措施在2006年又得到了加强。

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  中央财经领导小组办公室副主任 中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文:

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  所有土地出让金的收入都必须立即入库,纳入当地的财政收入,这从资金上规范了地方政府对土地出让金的收支,保障了农民的权益。第二,明确提出工业土地必须实行招牌挂制度,不允许低价地。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  有记者提问,是否允许农民自己出让土地,陈锡文回答说,这是土地私有化的表现。

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  中央财经领导小组办公室副主任 中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文: tujian.org

  我想在中国目前看不到这个前景,而且这不是由政府或党的部门制定的政策。这是我国《宪法》所规定的,中国的土地制度不存在私有制的问题。

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征地问题引发农民上访比重不足80% 本文来自中华人民共和国图鉴社

中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示,总体看农村引起农民上访的主要问题有三个,一个是土地征占,第二个是村里的财物,第三个是有些地方出现了环境污染。在这中间,土地问题所占的比重确实是比较高的。

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  1月30日,国务院新闻办举行新闻发布会,陈锡文在会上介绍了中国积极发展现代农业与扎实推进社会主义新农村建设的有关情况。

  陈锡文在会上称,在农民上访中,土地征占问题所引发的问题所占比重比较高,但是不到80%。陈锡文同时表示,采取的措施主要是几个方面: 中华人民共和国图鉴社

  第一,从2004年底国务院制定的28号文件中就已经明确,在征用农民土地的过程中,政府要提高补偿标准。第二,要对失地农民给予就业的培训和服务。第三,要把失地农民纳入当地的社会保障体系。这三项工作正在逐步落实。今年8月,国务院发了31号文件,也是关于土地问题的,其中有两条对于解决农民失地和补偿问题是非常有实际意义的。一是这个文件明确:所有土地出让金的收入都必须立即入库,纳入当地的财政预算。同时,在这些费用的支出中,首先必须保障的是刚才我讲到的三条,对农民的补偿、对农民的培训和就业服务,以及把农民纳入当地的社保体系,这从资金上就规范了地方政府对土地出让金的收支,保障了农民的权益。

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  第二,过去由于很多土地是为了招商引资而征用的,特别是为了让工业企业投资,很多地方压低地价,甚至零地价,这个文件明确提出工业用地必须实行招牌挂制度,不允许低地价。我想这两条对保障农民权益是很有作用的。 tujian.org

  再一个,强调各级政府和各级政府的官员要转变发展观念,树立科学发展观,不是简单地以GDP的增长作为标志。比如说现在特别强调各地在经济增长中对于节能、减排指标的考核。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  陈锡文表示,我想,通过这些办法综合治理,这个问题会逐步得到缓解,最终能够得到比较好的解决。(央视国际)

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