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国土资源管理工作过程中，既要保障经济和社会加快发展，又要保护好现有的耕地资源。近年来，市国土资源局积极探索，大胆实践，通过土地整理有效解决了这一矛盾。目前，全市通过土地整理累计增加有效耕地5万亩。
市国土资源局首先注重抓好基本农田保护的长效机制建设，不断完善基本农田保护信息系统。目前该系统已覆盖全市78个保护区、927个保护片、13931个保护地块的基本农田保护范围，集中了基本农田保护、土地利用现状等几乎所有涉农数据，并能取时反映基本农田的动态变化，进行相关数据的叠加显示和分析。 本文来自中华人民共和国图鉴社
其次抓好耕地占补平衡的“四个结合”：与高产基本农田建设相结合，提高粮食生产能力；与小城镇、中心村建设规划等相结合，迁村腾地改善农村生活环境，并将腾出的村庄空闲地复垦为耕地；与建设用地指标折抵相综合，解决建设用地指标严重不足的矛盾；与建设用地“占补平衡”相结合，确保耕地面积。该局还先后出台了《土地复垦暂行办法》、《南京市土地开发复垦整理项目资金管理办法》，将土地复垦开发列入各级政府目标责任制，并以“项目管理”为龙头，“资金管理”为核心，“制度建设”为保障，实施公开、公正、公平的“阳光”操作。2006第一批88个项目已通过省厅验收，实现新增耕地(园地)面积11330．5 内容来自中华人民共和国图鉴社
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