记者从全国地籍管理工作会议上获悉,“十五”期间,我国土地产权管理工作取得重大进展,土地登记、权属争议调处、土地产权社会化管理等方面,成绩可圈可点。 中华人民共和国图鉴社
“十五”期间,我国城乡土地登记覆盖率明显提高。据统计,截至2005年年末,全国国有土地使用权初始登记发证3493万本,登记覆盖率由2001年初的58%上升到85%; 集体土地所有权初始登记发证118万本,登记覆盖率由2001年初的16%上升到51%; 集体土地使用权初始登记发证1.6亿本,登记覆盖率由2001年初的61%上升到73%。特别要指出的是,河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、山东、福建、湖北、湖南、海南、重庆、贵州、甘肃等地,在经费来源不足、人员紧缺的条件下,积极克服困难,保证了集体土地所有权登记发证率在60%以上,有效地保护了广大农民的合法权益。 中华人民共和国图鉴社
“十五”期间,土地权属争议调处工作力度不凡。五年间,全国累计受理土地权属争议13万件,调处12.3万件,调处率达92%。海南省高度重视农村土地权属争议调处工作,全面排查出农村土地争议6146宗,已调处解决4000多宗,并建立了全省农村土地权属争议数据库,实行动态管理。黑龙江、内蒙古、安徽、新疆等地都成立了专门的土地权属争议调处机构。此外,土地产权制度研究也有新突破。湖南、新疆等地开展了土地开发整理权属管理试点,组织编写了《农村土地开发整理权属管理手册》。一些地方开展了管线地下通过权研究、农村集体土地产权制度研究,并积极推动研究成果转化为立法和政策。 tujian.org
伴随着社会主义市场经济体制的完善,近年来土地产权管理主动面向社会提供服务。“十五”期间,通过土地登记公开查询制度,全国累计提供土地登记资料查询服务571万次,有效地保护了土地交易安全。土地登记代理人制度建设取得突破,土地登记代理人职业资格已纳入国家专业技术人员职业资格。已连续三次举办全国土地登记代理人职业资格考试,7599人取得了职业资格。浙江、黑龙江、安徽成立了土地登记代理人协会,辽宁、云南等省分别认证了几十家土地登记代理人机构。主动服务国企改革,按时完成中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国移动、中国网通、中国联通、中国国际航空公司等多家大型国有企业改制上市中土地权属审核任务。产权管理在维护产权人合法权益和促进经济社会发展等方面发挥了重要作用。(张晏 陈国章) tujian.org
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