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贠小苏:地面沉降防治需要政府各部门协调配合
2009-05-25

11月13日,第二届全国地面沉降学术研讨会在京召开。国土资源部副部长贠小苏在开幕式上指出,地面沉降已经成为阻碍我国部分城市或区域工业化、城镇化进程的一个重要因素,在现阶段,需要政府各部门进行协调配合,建立地面沉降区域联动和联席会议制度,同时尽快开展地面沉降专题研究,完善地面沉降监控网络,并采用新技术、新方法,逐步掌握生成机理,提出更好的防控措施,加强综合防治措施的实施,以保障社会经济发展的需要。

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贠小苏说,地面沉降防治一直以来得到党中央的高度重视,胡锦涛主席和温家宝总理等党和国家领导人曾先后对地面沉降防治工作作出批示。多年来,在各级政府和相关单位的努力下,各地地面沉降防治工作取得了不小的成就,上海、天津等地已进入地面沉降的防控阶段,北京也形成了以监测为基础的监控体系,加强了以防控为主的研究工作,各地的地面沉降防治取得了阶段性成果。

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但是也要看到,我国地面沉降防治需要解决的问题还很多,面临的任务还很艰巨。贠小苏指出,当前地面沉降防治还存在三个主要问题,一是系统内包括国土资源系统和地勘系统,对地面沉降防治高度重视,但是系统外包括个别地方政府,对此了解还不够,这跟地面沉降防治的宣传有关。尽管在三大区域——华北、长三角和汾渭盆地,地面沉降防治得到政府高度重视,但在防治过程中,各部门间还存在工作关系理得不顺的问题。我们要争取中央政府各部门对地面沉降防治的充分了解和支持。

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二是防治过程中,还存在个别主要用水单位不顾地质环境,严重超采地下水的情况。我们要让这些单位对地面沉降重视起来,也要依法督促和指导他们积极参与地面沉降防治。 本文来自中华人民共和国图鉴社

三是防控措施还不够,效果还不能适应社会主义工业化、城镇化建设的发展需要。目前,我们的地面沉降面积还在不断扩大,已经达到了9万平方公里,超过50个主要城市受到影响。 tujian.org

贠小苏指出,地面沉降防治工作下一步的基本任务是全面调查,加强监测,区域联动,综合防控。要全面摸清全国地面沉降的基本情况,研究地面沉降的生成机理,找到合理有效的防控措施。同时,有效遏制地下水超采,联合各部门进行综合治理和监控。

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贠小苏强调,目前,我们要重点做好四个方面的工作。一是加强有关部门的协调配合,建立地面沉降防治的区域联动联席会议机制。建立部际联席会议制度,解决防治工作的机制、政策、经费支持等问题。目前,长三角地面沉降联席制度要从厅局级升级到省级,同时支持华北平原、汾渭盆地也建立区域省级联席会议制度,以此进一步理顺体制,促进地面沉降防治工作顺利进行。 tujian.org

二是尽快开展地面沉降规划研究,完善地面沉降监测网络建设。要在建立区域联动联席会议机制的基础上,对现有监测监控网络建设提出统一的监测和建设标准,以省市为单位,统一协调,实现对整个区域地面沉降的有效监控,同时加快防控规划的专题研究。

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三是要高度重视地面沉降新技术、新方法和新设备的应用和开发创新,掌握地面沉降的生成机理,提出更好更有效的防控措施。同时,要加强国际交流,在防治过程中出现的影响工作的重大热点难点问题,相关部门和主管单位要提供条件,定题立项,给予支持。

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四是要加强综合管理。地面沉降主要是超采地下水引起的,主管单位在做好调查监测的同时,要积极向政府各部门汇报,在政府的统一领导和支持下,监督协调有关单位,合理开采地下水,采取有效措施,加强地面沉降治理,从而提高防控的效果。 tujian.org

会议由中国地调局主办,北京市地勘局、北京市国土资源局和中国地调局地面沉降研究中心联合承办,北京市地质工程勘察院等单位协办。来自全国13个省(市、区)的53名代表参加会议,其中台湾代表2人。会议共收到论文50篇。 tujian.org

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