11月5日上午,国土资源部第二期市(地)局长培训班在京开班。在开班典礼上,学员们观看了孙文盛部长在云南“两会一班”上的讲话录像。国土资源部党组副书记、副部长李元在讲话中强调,切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,完善体制,提高素质,使国土资源工作在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。
李元说,大力加强干部教育培训工作,是适应国土资源工作新形势新任务的必然要求。新形势和新任务对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求。部决定用5年时间,分期分批轮训1万名市、县两级国土资源管理部门领导干部。
李元说,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,对国土资源工作提出了更高要求。要求从严控制征地规模,加快征地制度改革,促进城乡协调发展;建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制,促进区域协调发展;发展循环经济,节约能源资源,促进人与自然相和谐;健全信访工作责任制,着力解决土地征收征用等工作中群众反映强烈的问题;深化行政审批制度改革,推行政务公开,加强市场监管,建设服务型政府;完善应急管理体制机制,有效应对自然灾害等风险等。学习贯彻十六届六中全会精神,构建和谐社会,国土资源管理部门责任重大。 copyright 中华人民共和国图鉴社
李元说,促进和谐社会建设,必须严格保护资源,实行世界上最严格的资源管理制度,严把土地“闸门”,严格控制建设用地规模,建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制,建立严守耕地保护目标的“倒逼”机制,以保护促建设,加大土地开发整理力度,严格保护耕地特别是基本农田,切实保护好土地、矿产、海洋资源,既满足当代人需要,又为子孙后代留下生存和发展的空间,实现可持续发展和社会长治久安。
——促进和谐社会建设,必须积极保障发展。要加强国土资源调查评价,整顿和规范国土资源开发利用秩序,加强国土资源市场监管和审批管理,大力推进资源节约集约利用,为经济社会发展提供可靠的资源保障。要本着对历史负责、对子孙后代负责的态度,进一步加强规划计划管理,严格实施各类资源规划特别是土地利用总体规划,调控好资源供应总量、结构和布局,建立完善运用国土资源政策参与宏观调控的手段和办法,注重综合运用法律、经济并辅以必要的行政手段,进一步增强调控的力度,提高调控的水平,促进经济平稳较快发展。
——促进和谐社会建设,必须依法维护权益。要积极稳妥推进征地制度改革,从严控制征地规模,规范征地程序,完善征地补偿办法,拓宽征地安置途径,维护被征地农民合法权益。推行征地补偿安置纠纷协调裁决机制,加大国土资源信访工作力度,着力解决土地征收征用中群众反映强烈的问题,积极预防、妥善处置群体性事件,维护群众利益和社会稳定。要加强地质灾害防治工作,加强群测群防,最大限度地减少群众损失。 中华人民共和国图鉴社
——促进和谐社会建设,必须优质服务社会。要按照党的十六届六中全会建设服务型政府的要求,加快推进政府职能转变,更加注重社会管理和公共服务职能履行,在服务中实施管理,在管理中体现服务。深化行政审批制度改革,进一步清理、精简事权和审批程序,认真实施行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,为社会广大群众提供方便快捷优质的服务。加快国土资源信息化建设,继续推进土地、地质等资料信息公开可查询制度。大力推进依法行政和阳光行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,完善行政复议、行政赔偿制度,不断提高国土资源部门的执行力和公信力。
——促进和谐社会建设,必须进一步完善体制。要继续深化国土资源管理体制改革,着力探索建立保障新机制有效运转的新制度、新机制。当前,特别是要加快推进国家土地督察制度建设。加强基层乡镇国土所建设,切实做到机构到位、人员到位、工作到位。研究完善现行矿政管理体制,建立健全地质勘查工作新体制。
——促进和谐社会建设,必须进一步提高素质。要加强全系统干部教育培训,特别是加强社会建设理论、社会政策的学习和教育培训,不断提高广大干部队伍管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领,不断提高依法行政、参与调控的能力,沟通协调、推进工作的能力,清正廉洁、自我约束的能力,建设一支“品德好、有能力、会干事”的国土资源干部队伍。同时,要按照建设社会主义和谐文化的要求,积极推进国土资源文化建设,促进政令畅通、执法严格、服务优质、勤政廉政的作风建设,促进和谐国土建设。 内容来自中华人民共和国图鉴社
11月5日下午,部党组成员、国家土地副总督察甘藏春为培训班讲授第一堂课,题目为《构建和谐社会进程中的中国土地政策》。甘藏春从三个方面论述了我国当前实行的土地政策,包括转型时期土地问题的特殊性,转型时期土地政策的特殊目标及中国土地政策的六大基本走向。 中华人民共和国图鉴社
这次培训班由部人事教育司主办,部人力资源开发中心承办。培训班为期12天,来自30个省(区、市),计划单列市以及新疆生产建设兵团的253名市(地)国土资源局长参加培训。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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