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一套房屋完整产权包括房产证和土地证两部分，任何一套房屋都必须到有关部门办理好两证，该房屋的产权才完整。记者10日从南宁市国土资源局地籍管理科了解到，南宁市在房屋产权办理中，大部分的房屋没有按规定到国土资源部门办理土地使用证。至今，南宁数千套经济适用房中，竟无一户到国土资源部门办理土地使用证手续。
经济适用房无人申办土地证
南宁市丽江村小区罗先生准备把自己一套60多平方米的经济适用房卖掉，并很快找到了买主。但他们的房产交易在南宁市过户环节遇到了障碍，原因是他的经济适用房没有办理土地使用证，不能正常进行交易。
在进行经济适用房交易时遇到麻烦的远不止罗先生一家。根据南宁市有关政策，购买经济适用房凭满3年的房产证和土地证，可以上市交易。因此南宁市数个经济适用房小区，如江南的丽江村、二桥南岸安居小区、新兴苑、恒大新城等处的部分经济适用房已达到解禁交易年限。
由于没有及时办理土地使用证，目前市民在经济适用房上市交易中已经开始遇到麻烦。据南宁市国有资源局的数据显示，该局至今还没有接到一起南宁市经济适用房土地使用证的办理申请。南宁市产权交易部门已明确表示，没有“双证”的经济适用房将不再允许上市交易。
开发商业主都“轻视”土地证
应该办理的土地证为何没有人进行申请？南宁市国土局有关部门负责人称，这与南宁房产开发的相关规章制度不完善有关系。据了解，办理土地证与业主占有的土地面积有直接联系，国土部门必须在业主申请办理土地证之前，提前知道开发地块的情况，如建多少楼，占多少地等，国土部门才能按相关规定对各户业主所应占的土地进行每户分割，这需要开发商在取得销售证之前到土地局进行备案。由于没有相关的规定强制开发商进行前期房产开发备案制度，国土部门只有被动地等待业主上门来申请。其次是土地属国家所有，开发商和业主都普遍存在重房产证轻土地证的思维习惯，使土地证的申办重要性没有得到相关实质的充分重视。
以栋为单位办手续最合适
“办理土地使用证不存在问题。”国土管理局地籍管理科有关负责人称，南宁市所有房屋产权土地证的办理政策并不复杂，而且非常明确：一国土管理部门完全可以办理土地证，二是办理土地证已有规范的程序，由开发商和业主提供总土地使用证等相关申请手续材料便可以在国土局进行办理登记。三是收费也有明确规定，即45元/证。
据该负责人介绍，由于土地证的发放涉及房屋建筑面积土地使用分割，因此建议由业主提出申请，开发商配合，以栋为单位办理手续最合适。
》》新闻附件
《南宁市经济适用住房管理暂行办法》中明确：经济适用房在取得房屋所有权证和土地使用证之日起，在３年内不得上市交易。出售时，应当按照《南宁市已购公有住房上市交易暂行办法》向政府缴纳收益，购买的经济适用住房在向政府补缴收益前不得用于出租经营。此外还规定：集资、合作建房是经济适用住房的组成部分。其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核及价格确定等，均按照经济适用住房的有关规定，严格执行。该文件印发时间为２００４年１２月２日，并要求自发布之日起施行。 中华人民共和国图鉴社
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