在国家强化土地宏观调控、紧缩地根的情况下,市国土资源局创新储备机制,拓宽工作思路,力争把储备项目做大做强,真正使土地储备为项目落地服务,为城市改造、拆迁安置服务,为企业改制、重大产业发展服务,为财政增收服务,铺设了城市发展的快车道。近年来,共储备土地14000多亩,同时充分发挥融资平台作用,获得了7家银行共56.3亿元的贷款额度,贷款总额超过60亿元,贷款余额近30亿元,为市政府行政中心北迁、环城西苑二期工程、西三环立交等城市重点项目建设及时提供资金支持,促进了城市建设的提速提质。
多渠道扩大储备规模
市国土资源局一改过去以新增土地储备为主的单一模式,不断开辟新的储备渠道。坚持深入一线,主动出击,特别在挖掘存量土地储备潜力上下功夫。做到城市规划到哪里,土地就储备到哪里;路修到哪里,土地就储备到哪里;城市拆迁到哪里,土地就储备到哪里;哪里企业要搬迁、哪里有城中村改造剩余土地,土地就储备到哪里。同时,积极参与闲置土地清查处置,盘活低效利用的存量土地,增加城市建设用地的有效供给。多途径、多手段的储备方式,大大增加了政府土地储备量,今年1—8月,已储备建设用地近7000亩,提前超额完成了全年储备任务。
以土地储备促城市建设
土地储备是推进城市运营和发展的重要手段。市国土资源局牢固树立服务建设,使储备土地真正成为政府城建用地的储备库,为招商引资项目供地,为城市改造安置拆迁供地,为政府建经济适用房、廉租房,解决中低收入者和无房户住房问题供地。今年,市国土资源局与莲湖区政府联合实施大兴路城市综合改造项目,对项目范围内8100亩土地进行整理储备,既促进了土地集约高效利用,又加快了城市改造步伐和区域经济发展。近期,又与雁塔区政府达成协议,联合实施长鸣路综合治理改造项目,走出了一条土地储备服务旧城改造的新路。市国土资源局充分发挥土地储备的融资平台作用,打通“融资难”的城建项目瓶颈。近年来,先后为城市拆迁、道路修建、居民安置、旧村改造、公益设施、环境治理等工程筹集了几十亿的建设资金,有力促进了城市形象的优化和城市价值的提升。
支持企业改制以土地储备促企业整体搬迁
市国土资源局积极配合市委、市政府关于工业发展、产业结构调整政策的实施,动用收购资金近20亿,支持西玛电机、华洋建材、庆安公司等多家企业搬迁,既加快了企业存量土地盘活的速度,又为企业注入了发展资金,解决了企业改制的燃眉之急。西玛电机是国内著名的电机生产企业,随着生产规模的不断扩大,原有厂区已经不能满足发展需要,企业希望建设新厂区,但资金不足,希望拍卖现有土地以筹集建设资金。
得知有关情况后,市国土局积极主动联系,了解企业需求,提出了土地置换方案。在收购企业旧址的同时,协助企业在经开区新征厂区用地300亩,并提前半年向企业支付土地收购补偿费,使企业顺利完成了整体搬迁改造。
以土地储备促房地产市场发展
新一轮房地产调控政策实施后,市国土局把土地储备作为宏观调控的重要手段,通过调控土地开发强度、调整土地利用结构。今年,市国土局加大了中低价位普通商品房、经济适用房、廉租房用地的供应量,在政府土地储备库中有计划地推出了一批住宅土地。目前,已公开挂牌出让了10宗近千亩储备土地,年内还将推出3000余亩,不仅增加了政府的收益,而且增加了西安市房地产市场的土地供应,对平抑房价、确保市委、市政府全部解决最低收入家庭住房困难目标的实现必将发挥积极作用。 中华人民共和国图鉴社
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