在征地工作中经常遇到这样的问题:因地形地貌发生变化,原来确定的土地界线已找不到踪迹;对用地时间、建筑物的建造时间段以及民房的合法性如何界定,各有各的说法,等等,诸如此类问题给征地工作带来了困难,影响了工程建设的开展,甚至因此而引起纠纷,影响社会的安定团结。近年来,市国土资源局将航空遥感资料应用到征地工作中,较好地解决了用地时间认定、建筑物建设时间认定、民房合法认定等棘手问题,同时为国家节约了大量的征地成本,取得了显著的社会效益和经济效益。
今年初,南宁市重要市政工程——江南堤路园工程和火车站南站南侧路工程开工建设,需要大规模征地,征地面积2000多亩,其中涉及117户民房建设时间的认定问题。按南宁市有关征地拆迁补偿管理规定,凡2003年2月20日之后未经批准新建、加建的房屋,一律不予补偿、补助,而在此之前建设的,根据建筑时间的不同,可得到全部或部分补偿、补助,因此房屋建设时间的确定,对征地拆迁工作至关重要。传统的做法是首先由被拆迁人自行上报,然后再由征地工作人员挨家挨户进行调查,一一甄别,公告无异议后给予相应补偿。由于建筑物建设年代认定费时费力,进展缓慢,征地工作待续一个多月难以开展。市国土资源局得知此情况后,及时将该地历年的航空遥感资料提供给城区政府有关征地拆迁部门,并传授识别方法。由于航空遥感资料真实反映地面景观,非常直观地反映了用地时间和建筑物的建造时间段,群众对认定结果心服口服,征地工作人员仅用三四天时间就解决了建筑物建设年代认定和民房的合法性认定等问题,仅此一项,核定出不应给予任何补偿的建筑面积9349.5平方米,按每平方米1200元计,可为国家节约1000多万元征地成本。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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