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宁夏"硬三条"落实国土政策 规范土地利用 |
2009-05-25 |
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“严守基本农田保护红线，以支持社会主义新农村建设；修编土地利用总体规划，掌控国土科学合理地利用；深化、规范土地市场，促进社会公平利用土地。”日前，宁夏国土资源厅厅长王永平在接受记者采访时说，宁夏回族自治区国土资源部门以这个“硬三条”落实国土政策，实现了当地经济社会的可持续发展。
据王永平介绍，宁夏这几年经济发展比较迅速，如何提高土地资源对宁夏经济社会发展的保障力，同时又实现宁夏经济社会全面协调可持续发展这个目标，是宁夏国土资源部门不得不面对的挑战。为此，宁夏自治区政府强调，必须落实最严格的耕地保护制度，严守基本农田保护红线，从严控制土地占用规模；2006年，宁夏农用地转用计划指标继续控制在去年从紧水平上，用地着眼点只能放在进一步挖掘存量上，放在统筹城乡建设用地上，通过调整供地结构，严格新增建设用地的审查报批，对不符合国家产业政策的不予供地。加大房地用地调控，支持对中小户型、中低价位商品房、经济适用房和廉租房的土地供应；严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，继续停止别墅类用地供应。
王永平认为，土地修编规划是科学用地的前提，宁夏自治区国土部门首先坚决制止通过土地修编利用总体规划等方式规避占用基本农田报批的违法行为，进一步完善乡镇土地利用总体规划及专项规划，村庄和集镇规划，合理安排农村基础设施建设用地，把土地整理作为支持新农村建设的重要手段，加大基本农田的保护力度。新农村建设应符合规则，不得以置换、挂钩等名义大拆大建，将腾出的土地全部用于非农建设，建新拆旧能够复耕的土地必须复耕。 tujian.org
王永平说，充分考虑到后发展快发展的实际，宁夏应切实研究土地资源区情和发展需要，尽快建立统一开放、竞争有序的土地市场体系，更好地协调解决全面建设小康社会过程中土地资源供需矛盾，集中统一管理使用年度计划指标，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，实行土地资源的非均衡配置。同时，要优先确保宁夏自治区能源化工、盐中高速公路、太中银铁路等基础重点工程用地需求；狠刹“以租代征”的歪风，严禁从农民手中集中租用耕地作为非农建设用地；杜绝借规划修编放松耕地保护，大力推进节约和集约用地，促进土地利用方式和管理方式的转变。
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