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应该说，这些年山西省耕地保护工作是相当不错的，已经连续多年实现了耕地占补平衡，但是面对稳定和提高粮食生产，积极为各类建设提供用地服务的重大使命，推进土地开发整理仍然是新形势下的必然选择。 内容来自中华人民共和国图鉴社
每逢冬春两季，三晋大地随处可见红旗招展、机声隆隆的场面，大型施工机械来往奔驰，它们身后，规模连片的新开发整理土地一望无际。三晋儿女以饱满的热情，改田造地，孜孜不倦。 中华人民共和国图鉴社
去过太原市阳曲县杨兴河的人都知道，2004年5月以前，河道周围还是沟壑纵横，沙石遍地，满目创痍。仅仅5个月时间，这里便发生了翻天覆地的变化：千亩良田，横空出世，祖祖辈辈在这里生存的农民们感慨地说：“沧海变桑田，这简直就是一个神话故事！” 本文来自中华人民共和国图鉴社
是啊，土地开发整理工作，使多少荒沟荒滩变成良田阡陌，实现了多少农民精耕细作的心愿。2005年初，介休市陶庄村支部书记王秋江领着老伴、儿子和女儿一家人，一个冬天在绵山脚下的神沟坡造出梯田80亩。农民的感叹，真实地反映了山西省土地开发整理工作带来的成就。仅2005年，全省就新增耕地16．6万亩，改造中底产田17．2万亩，全面超额完成省委、省政府下达的改田造地“双十万亩”任务。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在具体工作中，全省各地将土地开发整理工作作为落实科学发展观的重要举措，在项目的确定、项目的实施管理、规范项目的运作方面取得了长足的进步，并在三个方面实现了较大突破。 内容来自中华人民共和国图鉴社
一是在争取地方政府的支持、争取地方新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金的使用上，实现了突破。 中华人民共和国图鉴社
2005年，全省各市县使用的新增费总额达到4277．64万元，加上省级项目使用的新增费，全年新增费用与土地开发整理的资金量达到1．3亿元。这与原来相比是一个比较大的突破。在这中间，国土资源管理部门积极争取地方政府对土地开发整理工作的支持、加强与当地财政部门的沟通、协调，起了关键的作用。 内容来自中华人民共和国图鉴社
作为传统农业区，晋中市把土地开发整理工作作为建设社会主义新农村和全面建设小康社会的“基础工程”。在资金的筹措上，市委、市政府主要领导不仅亲自过问，亲自协调，给予大力支持，而且在财力十分紧张的情况下，舍得投入巨资。仅2005年，就从市财政土地出让金纯收益中拿出1150万元，用于土地开发整理工作，在这些资金支持下，全市新增了耕地1．01万亩。 本文来自中华人民共和国图鉴社
二是省级项目在规模开发、规范管理方面实现了较大突破。 中华人民共和国图鉴社
从2004后半年起，我们的省级项目改变了过去布局点多面广、资金分散使用带来的弊端，开始逐步向国家项目管理的模式靠拢。从项目的踏勘、审查立项、初步设计，到项目的实施管理，逐步形成了一整套规范的程序和措施。项目规模和投资上也突破了原来小打小闹撒胡椒面的做法，改为集中财力规模运作，把省级投资项目做大做强。在项目的实施管理上，省级项目也正在逐步引进国家项目的实施管理办法，强化“五项制度”的落实，整个项目运作正逐步走上规范化管理的轨道。从2004年底至今，我省已累计安排省级投资项目三批82个，总规模6884．99公顷，通过项目实施可新增耕地3144．6公顷，累计投资1．54亿元。 tujian.org
为把规模化土地开发整理项目管理好、实施好，太原市国土资源局注重规范运作、集体决策、阳光作业。在实施阳曲县杨兴河土地开发整理、阳曲县杨掌村土地开发整理等项目之前，召开了市级土地开发整理项目公开投标会，从46家投标单位中确定了9家中标单位。在项目实施过程中，重点实行了“五制”管理：即业主负责制、工程招投标制、工程监理制、项目合同制和项目公告制。五制管理既保证了项目的可行性、合法性、可操作性，又增加了工作的透明度，确保了工程顺利、高质量地完成。 中华人民共和国图鉴社
第三个突破是出台了《山西省土地开发整理项目管理暂行办法》和《山西省土地开发整理项目管理工作程序（试行）》两个文件。 中华人民共和国图鉴社
这两个文件的出台，标志着我省的土地开发整理项目管理工作已经走上规范化、制度化的发展轨道项目管理有章可循。在这两个文件中，我省不仅对国家投资项目和省级投资项目的管理做了明确的规定，而且对省、市、县级国土资源管理部门在项目管理中各自的职责也做出明确的规定。 内容来自中华人民共和国图鉴社
文件的出台，使各地在实施项目中能够做到有章可循，有的放矢，规范操作，适度创新。左权县作为国家级贫困县，仅2004年就从国土收益中拿出180万元作为土地开发整理专项资金。在具体施工中，他们按照文件精神，因地制宜，创新机制，根据乡镇经济实力、工程难度大小、取土的远近等立地条件，确定每亩补助标准，充分调动了民投、民建的积极性，全县土地开发整理工作呈现出全民动员、热火朝天的可喜局面。 中华人民共和国图鉴社
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。目前，我省在组织国家项目、省级项目时，通过对以往工作的总结，进一步增强可研工作的前瞻性，项目成果的可利用性，在优化布局的同时稳定提高项目管理水平和施工质量。例如，我们把项目的踏勘、两千分之一比例尺地形测量和地下水探测提前到可行性研究之前进行，提高了可行性研究的可信度。这几项工作的超前开展，有效避免因前期工作粗糙而导致的与后期工作衔接不力，以及初步设计依据不充分造成实施中发生重大变更的弊端。 tujian.org
“以建设促保护”，全省国土资源系统认真贯彻国土资源部确立的这一工作思路，按照厅长张怀文同志“真造地、造好地”的要求，继续高举耕地保护大旗，强化服务全省经济社会发展的大局意识，众志成城、再接再厉，正在推动全省土地开发整理工作迈上新的台阶！ tujian.org
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