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创新工作机制 西安市国土局推动国土资源执法监察工作
2009-05-25
今年,市国土局根据全市国土资源执法监察工作会议精神,提出了以动态巡查为突破口,全面推动国土资源执法监察工作的总思路,把强化国土资源执法监察、规范国土资源市场秩序作为重中之重。创新执法机制,强化执法手段,有效提升执法监察工作水平,全面树立执法监察新形象。

  针对当前国土资源执法难、案件查处到位难等问题,市国土局采取了一系列有力措施:一是强化动态巡查,完善执法监察体系。市国土局制定下发了《西安市国土资源执法监察动态巡查责任制考核办法》,与各分局、县局签订了《动态巡查责任书》,启动了耕地保护、闲置土地、建设用地和乱采乱挖巡查机制,运用包括卫星遥感监测在内的各种高科技手段,强化对城市周边、交通道路沿线基本农田保护区、矿产资源开采聚集区的巡查。把动态巡查制度的落实情况作为分局、县局年终考评的一项重要指标,把辖区违法用地的发案率、查处率作为分局、县局主要领导年终考评的重点。二是强化执法联动,提高案件查处效果。市国土局把加强部门协调、进行联合执法作为强化执法监察力度的重要措施和手段。针对目前案件查处中存在的信息沟通不畅、协作配合不规范、强制执行和追究刑事责任结案率低等问题,认真落实国务院、省、市有关《行政执法与刑事执法衔接工作机制规定》和监察部、国土资源部联合下发的《关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知》,积极联合纪检、监察、公检法、城市综合执法等部门,运用相关法律、法规和政策统一行动,联合执法,有效杜绝“查而不处”和“以罚代处”的做法,提高国土资源案件的移送率、侦破率和执行率。三是强化责任落实,完善执法监督机制。市国土局与各分局、县局签订了《执法监察责任书》,把案件查处作为评价一个区、县国土资源工作业绩的重要依据和衡量执法监察工作优劣的重要内容。进一步强化案件督办制度,对重大违法案件实行挂牌督办。对违法用地问题突出、管理秩序混乱、案件查处和制止长期不力的区县,采取黄牌警告、暂停建设用地报批、暂停矿产权审批和报批等措施,责令限期整改。

  近期,市国土局结合正在开展的矿产秩序治理整顿,首先从占用耕地倒垃圾、在公路沿线违法建房以及非法占用耕地采沙建窑等突出问题入手,对城市周边土地违法进行综合整治,打响了执法监察攻坚战。3月9日至16日,长安分局组织了多次强拆行动,依法拆除了黄良乡石佛寺村、大兆乡司马村等多处违法建筑和砖厂。3月19日,灞桥分局配合灞桥区政府重拳出击,对灞桥、洪庆、席王街办沿河违法沙场采取了强制措施,共关闭沙场20个,拆除违法建筑20000多平方米。3月24日,蓝田县国土局在法院、公安和蓝关镇政府的配合下,对蓝关镇榆林村毁田挖沙现场采取强制措施,依法拆除了违法厂房、设备和相关设施。经过雁塔分局的不懈努力,雁塔区人民法院对非法占用耕地设垃圾场的两名犯罪嫌疑人,依法进行了宣判,有力打击了违法犯罪分子的嚣张气焰,至此,全市国土资源执法监察工作取得了阶段性成果。 tujian.org

内容来自中华人民共和国图鉴社

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