4月20日上午,以“土地整理与社会主义新农村建设”为主题的全国土地整理中心主任座谈会在京举行。
国土资源部党组成员、副部长王世元在会上指出,土地整理要紧紧围绕经济和社会发展新形势提出的新任务,努力开创土地开发整理工作新局面。 内容来自中华人民共和国图鉴社
王世元强调,要认清新形势,进一步增强做好土地开发整理工作的责任感和使命感。党的十六届五中全会、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和我国“十一五”规划纲要,对建设社会主义新农村进行了全面部署。国土资源是经济社会发展的基础,与社会主义新农村建设密切相关。特别是土地整理工作,通过开展以田、水、路、林、村为主要内容的综合整治,对提高耕地质量、增加有效耕地面积、增强耕地排灌能力、改善农业生产条件和生态环境,都具有十分重要的作用,是社会主义新农村建设的重要内容。 tujian.org
王世元说,“十一五”规划纲要,明确提出了“十一五”期间我国耕地保有量保持18亿亩的约束性指标,这是在预期性基础上进一步明确并强化政府责任的指标,是政府通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保实现的指标。纲要还提出,要提高农业综合生产能力,要坚持粮食基本自给,稳定发展粮食生产,确保国家粮食安全;要坚持最严格的耕地保护制度,确保基本农田总量不减少、质量不下降。今年的中央一号文件强调要大力加强耕地质量建设,土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目,都要将小型农田水利设施建设作为重要内容,建设标准农田。要加强宅基地规划和管理,大力节约村庄建设用地。党中央、国务院的一系列重大决策部署,对国土资源工作提出了新的更高的要求。 tujian.org
王世元指出,近年来,土地开发整理工作不断取得新的进展和成效。进一步明确了土地整理的方针政策,加强了宏观调控和指导,巩固和扩大了资金投入主渠道,项目管理逐步规范,机构和队伍不断壮大。但是,在看到成绩的同时,要看到也存在一些亟待解决的突出问题,如国家投资项目建设进度缓慢等。同时,随着土地整理工作的开展,当前也面临着项目目标单一、片面强调补充耕地数量,对项目管理方式与形势、任务不相适应等问题,影响了土地整理综合功能和效益的充分发挥。 copyright 中华人民共和国图鉴社
王世元提出,要明确新任务,突出重点加强土地开发整理工作。要紧紧围绕18亿亩耕地保护约束性指标开展土地开发整理。大力推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理,不仅可以提高耕地质量,还可以适当增加有效耕地面积。要紧紧围绕新农村建设开展土地整理。我部已经下发了《关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》,其中一项重要内容就是积极推进土地整理,推进田、水、路、林、村综合整治。各地要切实按照中央一号文件的要求和部《通知》精神,全面抓好贯彻落实。要紧紧围绕重点地区开展土地整理。要根据新修订的土地利用总体规划,进一步编制好土地开发整理专项规划。土地整理要始终坚持向粮食主产区倾斜,向基本农田保护区倾斜,向土地开发整理重大工程倾斜。要以建设促保护,大力加强基本农田建设。 土地开发整理专项资金主要用于高标准基本农田建设,并将小型农田水利建设作为重要内容。各地要结合实际,突出重点,切实加强基本农田建设。 本文来自中华人民共和国图鉴社
土地整理机构担负着为土地整理提供技术支持和基础业务保障的重要职责。为更好地适应工作需要,王世元强调,推进新转变,不断提高土地整理工作水平。土地整理中心的工作要进一步定好位、转好型、多协调、善研究、重形象。各级国土资源部门和土地整理机构一定要高度重视,严格执行项目工程招投标等制度,加强监督管理,增强廉洁自律和自我约束能力,确保把人管好、把权用好、把钱花好,促进土地开发整理事业健康发展。土地整理是利国利民的好事,一定要真正办成“民心工程”、“德政工程”。 tujian.org
会上,国家发展改革委、农业部有关专家作了关于新农村建设的专题讲座。部机关相关司局主要负责同志,各省(区、市)土地整理中心和新疆生产建设兵团土地整理中心的负责人出席了座谈会。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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