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据统计，中国每年从农民手里征用的土地将近２０万公顷，因征地引起的农村群体性事件已占到全部农村群体性事件的６５％以上。 国务院总理温家宝最近多次表示，因违法征地等引发农村群体性事件，仍然是“影响农村乃至社会不稳定的一个突出问题”。

陈锡文在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，从审批权和刑法来看，只有中央政府和省级政府才有土地审批权限，且省级政府只有权审批３５公顷以内的农田和７５公顷以内的荒地。破坏耕地、违法买卖土地或营私舞弊、违法审批土地都违反刑法。

至于建设用地是否继续由国家垄断，陈锡文表示，在还未研究出很好的控制办法之前，“改革只能是渐进的”，农村集体使用土地还不能直接进入市场。

目前，中国为维护农民的权益采取了一些措施，包括提高对农民失地的补偿标准，落实对农民的就业安置和培训并将其纳入社会保障体制等。