中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　素有“七山一水二分田”之称的杭州，人均耕地面积少得可怜，耕地后备资源也相当匮乏。近年来，随着社会经济的快速发展，“人地矛盾”日益突出。为实现保护耕地和保障建设用地的“双赢”，去年市国土资源部门加大了标准农田建设、宅基地整理和土地开发力度。在增加有效耕地、改善农业生产条件的同时，获取了大量建设用地折抵指标，满足了经济社会发展对建设用地的合理需求，并连续九年实现了全市耕地占补平衡。

　　由于耕地后备资源越来越少，土地开发整理的难度越来越大，成本也越来越高。为提高各地土地开发整理的积极性，去年10月市政府专门制定出台了鼓励政策，大幅提高相应的补助标准，将委托造地补助标准从原来的7000元/亩，提高到12000元/亩。各地也纷纷出台地方性鼓励政策，如淳安的宅基地整理复垦耕地补助标准，由原来的5000元/亩提高到30000元/亩；桐庐鼓励农民下山居住，对宅基地复垦新增耕地补助25000元/亩，并将所获折抵指标的30%奖励给所在乡镇政府；富阳、建德市也将标准农田建设补助标准从过去的每亩700元左右，提高到每亩千元以上。