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去年拍卖创下两项“天价”纪录的两块“琶洲地王”，最近都因中标方拖欠地价，被广州市国土房管局收回。广州市国土房管局近日发出公告，从今年1月14日到2月28日上午10时，这两块地在广州市房地产交易登记中心重新挂牌出让。挂牌出让时间截止前，如果每块地出现了两家以上的竞买人，那么就要在下月28日挂牌时间结束后举行现场竞拍，决定到底“改嫁谁家”。
两块地均位于海珠区琶洲会展中心南侧，标号分别为PZB1501和PZB1301。其中PZB1501地块用地面积113607平方米，总建筑面积约为36万平方米；而PZB1301地块用地面积24862平方米，总建筑面积为7.4万平方米。在去年3月和10月的拍卖会上，PZB1501地块以成交价13.88亿元创广州国有土地使用权拍卖以来成交总价最高纪录，PZB1301地块一度以6223元/平方米创下广州地块拍卖楼面单价最高纪录。
地价涨三成保证金也调高
距离收回地块时间仅半个月左右，广州市国土房管局就宣布再度公开出让，有业内人士担心收地的负面作用尚未消散，会使地价打折扣。广州市国土房管局有关人士表示，政府先前已经对这两块地周边进行大量投入，琶洲的开发箭在弦上，配套设施必须加快完善，两地块的重新出让早已呼之欲出。
记者发现，相对于去年的初次出让，这两块地如今的竞买门槛大幅提高了。此次两地的最低交易价比去年均有了明显提高，涨幅约为三成。其中PZB1501地块最低交易价原为8.2562亿元，现为10.9063亿元；而PZB1301地块目前最低交易价为2.2177亿元，比原来的1.7225亿元上涨了4952万元。初次拍卖时，履约保证金只需1000万元，而此次两块地的保证金分别为1500万元和8000万元，琶洲PZB1501的竞买门槛一下子提高了7000万元！
据业内人士分析，这一做法吸取了第一次交易的教训，有利于防止开发商再玩“空手套白狼”。按国际惯例，履约保证金约为最低交易价的5%~10%。
收回“琶洲地王”有利楼市健康
两块“琶洲地王”因欠交地价被政府收回的消息传出后，广州开发商纷纷拍手叫好。曾经参与过多次土地竞投的广州本地某开发商表示，政府收回两块琶洲土地，意味着真正有实力的开发商才能拿地，“空手套白狼”的做法在广州是行不通的。这次收地将使广州土地市场向健康的方向发展。
另有开发商表示，政府收地对开发商敲了警钟，不能交了保证金投得土地后就欠着地价闲置着土地，将有效加速开发商启动新项目。还有，“琶洲地王”拍出天价，曾被开发商们用作广州地价过高、楼价也要升高的借口。两块地被收回，也意味着这两块地的地价不符合市场价格，不能以此判断广州楼价。
广州出让土地将不再只看出价
针对土地竞拍“价高者得”的思路，房产地研究者包宗华在《土地拍卖“拍”出的危险信号》一文中提出质疑，由于拍卖没有最高限价，只要有竞拍者举牌，就不能停拍，因而很容易哄抬出高价。
据悉，广州市已注意到这一问题。市土地开发中心负责人向媒体表示，目前正探讨多种形式公开出让的可能性，采用招标方式，将对参与者有更高要求，今年在推出地块的同时，需综合考虑竞标者的综合因素，包括实力、信誉、设计方案等，“抬高准入门槛，将从过去的比出价高，转向比设计方案优、开发商实力强以及项目设计对实现城市规划更合理等等”。
据悉，广州市土地开发中心将会考虑提高土地竞投的门槛：一方面提高参与土地竞投的保证金；另一方面要制定更加严格的土地出让合同，如开发商恶意抬高地价，取得地块后又不交地价导致收回的，政府部门除了要没收保证金外，还要对土地两次竞投出现的负差价进行索赔。此外，由于调查范围的限制，若外地开发商难以证实其资金实力，可能会对他们增加限制条件。
对于是否会向“琶洲地王”原先的两买家追讨地价20%逾3.7亿元的违约金，广州市土地开发中心有关人士表示，如果合同文本中清楚列明，就要追究责任。另外，琶洲的这两块地重新公开出让时如果卖不出如此高价，中间的差额如何弥补，因延误开发导致损失的责任如何追究，还需要根据合同研究后确定。
广州市国土房管局有关负责人强调，此次收地是政府发出的强烈信号，“广州会严格管理土地，不要以为签了合同就万事大吉”。
内容来自中华人民共和国图鉴社
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