深圳将实行更加严格的土地政策,有意将各区土地管理权限收归市政府集中管理,相关政策目前正在研究之中。
据深圳市规划局局长王芃日前透露,过去15年深圳平均每年用掉35平方公里土地,近5年每年是51平方公里。到2004年,全市建成区面积为669平方公里,可建设用地只剩下163平方公里。
目前,深圳各区对土地管理仍有较大权限。各区为求发展的招商项目用地,只要在50万平方米以下,在报市政府备案后,便可自行定夺。此外,农民对农村集体用地的处置甚至不用上报。这在很大程度上造成了用地的混乱,土地使用的效益较低。
为解决这些问题,深圳正效仿广州,推行城市近期建设规划年度实施计划制度。深圳市规划局新闻发言人徐忠平表示,主要就是实行项目用地预申报制度。
实现土地管理权向市政府集中,一是通过一次性转地,将农村集体所有的土地征收后,由市政府集中统一管理,但政府要支付较高的转地成本。目前,深圳已通过宝安、龙岗两区的城市化推进转地工作。其二便是直接进行制度上的调整,将各区的土地管理权统一收归市政府,显然这也存在一定难度。
徐忠平表示,实行严格的土地政策是一种趋势,目前这一政策正在研究。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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