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孙文盛主持并讲话 李元、鹿心社、贠小苏、汪民、王寿祥、孟宪来、孙志辉、王世元出席
１１月２３日～２４日，国土资源部党组召开学习贯彻党的十六届五中全会精神扩大会议，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，进一步研究“十一五”期间特别是明年国土资源工作的基本思路、主要任务和重大政策措施。
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部党组书记、部长孙文盛主持会议并作重要讲话。部党组副书记、副部长李元；部党组成员、副部长，国家测绘局党组书记、局长鹿心社；部党组成员、副部长贠小苏、汪民；部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥；部党组成员、中国地调局党组书记、局长孟宪来；部党组成员，国家海洋局党组书记、局长孙志辉；部党组成员、办公厅主任王世元出席会议并发言。在会上发言的还有部机关有关司局和直属事业单位的部分负责同志。
孙文盛首先总结回顾了十六大以来特别是近年来国土资源工作取得的主要成绩：国土资源部门服务经济发展、参与宏观调控的意识逐步增强，并发挥了抑制固定资产投资过热的作用；省以下国土资源管理体制改革顺利推进，适应国土资源管理新形势、新任务的体制、机制初步确立；国土资源市场配置改革成效显现，珍惜土地、节约集约利用土地、规范矿产资源开发秩序工作越来越受重视；国土资源管理工作有效促进了和谐社会的构建；国土资源部门坚持以人为本、执政为民，推进依法行政和政务公开，服务型部门的形象初步树立。
孙文盛指出，当前国土资源工作开始进入比较好的发展时期，面临许多有利条件。随着经济增长方式的转变和经济结构的调整，国土资源部门在经济社会发展中的作用越来越重要，国土资源工作越来越受到各级领导同志的重视和支持，越来越被社会所认识、所理解，这为国土资源事业稳定发展创造了大好环境。中央确立了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，提出了国土资源保护和开发利用的一系列政策措施，为进一步做好国土资源工作指明了方向。国土资源部门逐步适应参与宏观调控的需要，国土资源管理体制改革走出了新路子，机制和制度日益完善。国土资源部门的工作正在扭转被动局面，开始变压力为动力，由被动走向主动，国土资源工作步入了适应社会主义市场经济运行的轨道。
国土资源工作虽然总体形势不错，但依然面临着一些新情况、新问题。孙文盛强调，“十一五”将是我国国民经济和社会发展较快的时期，在国家实行从严从紧的土地政策情况下，经济社会发展中的用地矛盾将会更加突出。严格依法行政，充分发挥市场配置国土资源的基础性作用与传统观念和模式的矛盾依然较大。征地拆迁、资源权属纠纷等将持续成为热点问题。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，需要采取更加有力的应对措施，强化矿产资源管理，控制不合理的资源开发活动，保障国家能源、资源供应，以谋求国家层面的可持续发展能力。国土资源部门的干部队伍思想、业务和综合素质等方面，与国土资源工作新形势、新任务的要求相比，还有很大的差距。 中华人民共和国图鉴社
孙文盛指出，面对这些新形势、新情况，要完成好“十一五”规划赋予国土资源部门的任务，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持清正廉洁、依法行政、深化改革、狠抓落实，努力做到保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，不断提高资源对经济社会发展的保障能力。这要求我们树立科学制定修编规划与严格土地管理并重的思想，高举耕地保护大旗，确保国土资源规划的严肃性和权威性，同时也要遵循渐进式改革思路，从现行法律制度框架逐步过渡到适应社会主义市场经济体制的基本土地、矿产制度，同时深入研究矿产资源的国家战略，继续加强国土资源市场建设特别是要推进以市场方式出让矿业权，深入开展完善体制、提高素质的活动，着力解决好乡镇国土资源所的建设问题。
明年是“十一五”的开局之年。孙文盛指出，明年要注重抓好七方面工作，即贯彻落实好节约资源的基本国策，研究制定相关的配套措施；坚决落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》，严格土地管理；进一步理清思路，依法行政，突出重点，规范矿产资源开发秩序；贯彻落实关于加强地质工作的相关规定，不断提高资源保障和基础支撑能力；以实施《国家公务员法》为契机，深入推进完善体制、提高素质活动；巩固和加强海洋、测绘工作；加强国土资源信息化工作。 内容来自中华人民共和国图鉴社
国土资源部机关各司局及直属事业单位的主要负责同志参加了会议。 中华人民共和国图鉴社
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