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鹿心社作工作报告 柳宝全致辞 中华人民共和国图鉴社
１０月２１日上午，全国基本农田保护工作会议在河北省石家庄市召开。部党组书记、部长孙文盛在会上讲话时强调，当前要以科学发展观为指导，充分认识加强耕地保护特别是基本农田保护工作在经济社会发展全局中的特殊重要性，分析研究基本农田保护工作面临的形势，提出进一步加强基本农田保护工作的措施，研究部署当前基本农田保护重点工作，为促进经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。
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会上，部党组成员、副部长鹿心社作工作报告，河北省副省长柳宝全致辞。出席会议的代表有各省（区、市）和新疆生产建设兵团国土资源部门的负责同志，部有关司局、直属单位负责人，国家特邀国土资源监察专员，国家发改委、财政部、农业部、水利部、建设部、国家林业局等有关司局的负责人，还有河北省石家庄市政府的领导。
孙文盛指出，党的十六届五中全会对国土资源工作提出了新的更高要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》深刻分析了“十一五”时期国土资源面临的严峻形势，指出“经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出”，“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约”，这是对我国经济社会发展所面临的资源形势作出的重大判断。《建议》对国土资源工作提出了更高、更明确的要求，强调要把节约资源作为基本国策。《建议》为国土资源工作进一步指明了方向，我们一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。
孙文盛强调，要充分认识保护耕地特别是基本农田在经济社会发展全局中的重要性。他说，保护耕地特别是基本农田是落实科学发展观的需要。中央在《建议》目标中明确要求“耕地减少过多状况得到有效控制”，这当中首要的是基本农田，并且是重中之重。这是保持我国经济持续、快速、协调、健康发展的重要基础，我们一定要以科学发展观来指导和推进耕地保护特别是基本农田保护工作。 tujian.org
保护耕地特别是基本农田，是确保国家粮食安全的需要。当前我国耕地形势依然十分严峻，耕地资源还在大量减少，基本农田也在减少。随着人口增长和生活水平的提高，我国粮食需求将继续增加，耕地保护的压力越来越大。
基本农田作为耕地的精华，是实现粮食基本自给目标的安全底线，保护基本农田是耕地保护的重中之重。
保护耕地特别是基本农田，是维护社会稳定的需要。土地是最重要的农业生产资料，也是农民最基本的生活保障。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，正处在工业化、城镇化快速发展阶段，发展离不开土地，不可避免还要占用一部分耕地甚至是基本农田。我们要从维护群众的根本权益和社会稳定的大局出发，严格保护耕地特别是基本农田。
孙文盛指出，在新的形势下，做好保护耕地特别是基本农田工作，关键是要从全局和长远出发，正确处理保护和发展的关系，探索责权利相结合的保护政策，建立集中投入机制，调动各方面的积极性，增加基本农田保护的动力和法律法规的约束力。要加大对基本农田的投入，通过土地整理建设高标准基本农田，促进农业增效、农民增收，支持建设社会主义新农村。 copyright 中华人民共和国图鉴社
孙文盛强调，做好保护耕地特别是基本农田工作，必须做到五点。一要强化保护责任。按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和即将出台的“省级耕地保护责任目标考核办法”等有关规定，地方各级人民政府对规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田面积负责，政府主要领导是第一责任人，并纳入领导干部考核内容。二要严格用途管制。土地利用总体规划确定的基本农田面积和布局不得随意改变。任何地方在规划实施中都不能随意调整基本农田布局，决不能借修编规划调减基本农田保护指标。三要加大建设力度。重点是开展土地整理，研究制定基本农田建设标准，提高基本农田质量，逐步实现基本农田标准化，改善农业生产、生活条件和生态环境。四要探索长效机制。要加强规划实施管理，研究制定制止乱占滥用和随意调整基本农田的有效措施。从调动各方面积极性出发，进一步完善基本农田保护有关制度，探索责权利相结合的基本农田保护社会监督和鼓励机制。探索建立有关部门、各级政府以及社会力量参与的基本农田集中投入机制。五要加强组织协调。地方各级国土资源部门要主动争取党委、政府对基本农田保护工作的支持、领导。同时，要加强与有关部门的沟通协调，争取支持和配合，形成合力。国土资源部门要更加自觉、更加有规划、有计划地大力宣传资源国情国策国法，宣传先进典型。 本文来自中华人民共和国图鉴社
鹿心社在工作报告中详细分析了基本农田保护工作面临的形势，进一步明确基本农田保护工作的总体思路和主要任务，并部署了当前基本农田保护重点工作。部耕地保护司司长潘明才在会议结束时作了小结，对近期工作提出明确要求。
会上，河北省国土资源厅等７个单位的负责人介绍了加强基本农田保护所取得的典型经验。
会议期间，代表们还参观了河北省耕地保护工作成果展、栾城县和赵县的基本农田保护现场。 中华人民共和国图鉴社
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