国土资源大调查“十五”规划实施得如何?日前结束的国土资源大调查“十五”规划实施情况评估给出了答案:较圆满完成了规划确定的目标任务,取得一批重要成果,为经济建设和国土资源规划管理提供了重要基础信息。
国土资源大调查“十五”规划实施情况评估工作,由国土资源部规划司会同部有关司和中国地质调查局、中国土地勘测规划院、部信息中心联合开展。它包括三方面评估工作重点:一是规划目标实现程度。对照国土资源大调查“十五”规划中确定的基础调查、土地资源监测调查、矿产资源调查评价、地质灾害调查与监测、数字国土、资源调查与利用技术等方面的目标,检验其实现程度。二是重点任务执行情况。对照国土资源大调查“十五”规划和项目年度计划,客观总结工作进度、完成的工作量、取得的成果、经费投入等情况。三是成果应用情况。主要对成果资料的汇交情况、成果信息的应用与向社会公众提供服务的情况、取得的成果与国家经济社会发展和国土资源管理等需求适应程度等进行评估。
评估工作采取“三个结合”的方式:一是定量与定性相结合,既对规划目标和重点任务完成情况进行了定量评价,又对项目任务执行情况和取得的成效进行了定性分析;二是单位自评与专家评议相结合,在各组织实施单位自评的基础上,部规划司会同有关司组织召开专家座谈会,听取专家对评估工作的意见;三是评估工作与国土资源大调查“十一五”规划编制相结合,在全面客观总结“十五”期间国土资源大调查工作成效、问题的基础上,对国土资源大调查面临的形势进行了深入分析,对“十一五”期间国土资源大调查规划需要调整的工作方向和部署、健全管理制度等方面提出了有针对性的措施与建议。 tujian.org
评估报告认为,国土资源大调查“十五”期间在地质找矿、查清全国耕地后备资源状况、预报突发性地质灾害等多方面取得了显著成果。但是,资金规模有限,各种需求太大,成果集成度和社会化服务水平不高,项目实施监督管理有待进一步加强,少数项目承担单位资金使用管理存在问题等现象不容忽视。
据悉,评估工作的结论与意见已被采纳到国土资源大调查“十一五”规划编制工作。部规划司有关负责人介绍说,国土资源大调查“十一五”规划编制和2006年国土资源大调查计划部署安排工作,将继续坚持以国家需求为导向,围绕国土资源规划和管理,重点解决基础数据更新、资源调查和环境评价等基础问题,突出重点、统筹考虑大调查资金和其他专项资金。针对目前各种需求很多,大调查工作负担过重的问题,国土资源部将统筹考虑和规划,合理划分任务,同时加强成果整合集成工作,以形成有影响力的大成果,突出整体水平和亮点。 中华人民共和国图鉴社
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