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要求以培训、调研、考核三个环节为重点，以典型宣传为导向，以创优争先为抓手 copyright 中华人民共和国图鉴社
从现在开始，用一年左右的时间，分三步在全系统集中深入开展完善体制提高素质活动。这是８月１６日出台的《国土资源部关于深入开展完善体制提高素质活动的实施意见》（以下简称《意见》）中明确的。
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《意见》阐述了深入开展完善体制提高素质活动的重要意义、指导思想及原则，明确了活动要达到的总体目标和重点内容，并对活动的开展作了总体安排。
《意见》指出，开展这项活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以深化管理体制改革和培训干部队伍为手段，以提高国土资源管理能力为目标。活动要与提高国土资源部门履行职责和参与宏观调控水平相结合，与转变政府职能、改革管理方式、提高依法行政水平相结合，与巩固共产党员先进性教育成果、建立长效机制相结合，与建设高素质的国土资源管理队伍相结合，全面提升国土资源管理水平。
《意见》还指出，这项活动分调查研究、全面推进和总结巩固三个步骤进行。部将组织若干调研组，由部领导带队分赴各地进行调查研究，全面了解各地的好做法和经验，掌握各地在体制和素质方面存在的突出问题。部将在调研的基础上，分批确定若干完善体制提高素质活动示范单位。各省级国土资源主管部门也要进行全面调查研究，尽快制定实施方案，并确定各省（区、市）的活动示范单位。
在调研的基础上，各地要认真查找本单位在体制和素质方面存在的问题，明确工作目标和工作重点，制定切实可行的政策措施，进一步理顺关系、转变职能、创新机制、完善制度，探索建立健全适应新形势、新任务、新要求的国土资源管理新制度、新机制，不断增强国土资源管理能力。各省（区、市）国土资源主管部门要根据该实施意见和各地的实施方案，组织开展大规模的集中培训。 中华人民共和国图鉴社
各省（区、市）国土资源主管部门要对集中开展活动的情况进行总结、分析和评价。要宣传、交流和推广集中活动中的好做法和典型经验。要将完善体制方面，特别是在新体制、新机制和新制度的研究和建设等方面的成果运用到实际工作当中去，为法律法规的修改完善提供理论支持和实践经验。要将在集中活动中形成的一些新体制、新机制、新制度上升为法律制度，形成长效机制。要及时总结提高素质方面的新鲜经验，命名表彰一批“学习型标兵”和“学习型机关”，并使之成为一项制度长期坚持，形成鼓励学习、提高素质、增强能力的长效机制。
《意见》强调，各级国土资源主管部门要高度重视，切实加强组织领导，以培训、调研、考核三个环节为重点，以典型宣传为导向，以创优争先为抓手，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。 中华人民共和国图鉴社
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