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为解决城市土地开发中的多头供地、无序供地、违规供地等问题，呼和浩特市在一级土地市场的管理体制和运行机制方面大胆创新，保证了拆迁农民、市民、政府和房地产开发商几方面的“多赢”。
多年来，呼市土地市场多头供地、无序供地、违规供地等现象较为突出。据市委书记韩志然介绍，由于以前土地价格混乱，开发商拿到的土地价格差异很大，竞争很不平等，许多开发商叫苦连天，导致呼市房地产市场很难吸引到外地的大开发商，主要由本地开发商进行低水平的开发。 tujian.org
为加强对土地一级市场的管理力度，呼市将土地收储中心由国土局下属部门调整为市政府直属机构，叫停了多头供地和自建房，同时实行土地统一规划、统一征地、统一指导开发、统一供应土地、统一管理的政策。所有新开发地块和拆迁地块均由收储中心收储，完成“七通一平”后再进行招标拍卖。为减少工作的随意性，呼市本着把“专业的事情交给专业的机构去做”的原则，引进专业房地产策划顾问公司，站在中立、公正的角度为政府出谋划策。 tujian.org
在对拆迁农民的补偿上，市政府采取了很多有独创性的办法。比如，凡是18周岁以上的农民，愿意参加社保的，按“三三制”办法全部纳入社保范围，即农民从土地收益中拿三分之一，政府拿三分之一，土地收储中心拿三分之一。若还有生活困难的，再纳入低保范围。对于不愿意参加社保的农民“拆一补二”：即拆掉一户平房，补偿两套楼房，一套自住，另一套可以出租取得收入。副市长吕慧生说：“现在，呼市的城中村农民不是怕拆迁，而是盼着早日拆迁。” tujian.org
通过这些措施，原来靠牺牲拆迁农民利益和政府财政利益的现象没有了，土地价值得到了体现。今年3-7月份挂牌出让的四批土地，成交额超过30亿元，土地出让价格由2004年底的每亩30万元左右提升到50万元左右，政府的净收益超过4亿元。同时，靠低地价开发低水平的项目已得不到市场认可，国内一些知名房地产业开发商纷至沓来，中高档楼盘比例明显增加。 本文来自中华人民共和国图鉴社
中华人民共和国图鉴社
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