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日前，国土资源部发出《关于开展制定征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》。《通知》要求，东部地区城市土地利用总体规划确定的建设用地范围，应制定区片综合地价；中、西部地区大中城市郊区和其他有条件的地区，也应积极推进区片综合地价制定工作；其他暂不具备条件的地区可制定统一年产值标准。各地力争在2005年年底完成本地区征地统一年产值标准和区片综合地价的制定及公布工作。
《通知》指出，制定征地统一年产值标准和征地区片综合地价，目的是为征地补偿提供依据，直接为征地服务。制定征地统一年产值标准，要考虑被征收耕地的类型、质量，农民对土地的投入，农产品价格及农用地等级等因素，在一定区域范围内（以县域范围为主），在主导性农用地类别和耕地制度条件下，以前三年主要农产品平均产量、价格及相关附加收益为主要依据进行测算。征地区片综合地价是征地综合补偿标准，制定时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面进行测算。征地区片综合地价测算范围重点在土地利用总体规划确定的城市、集镇建设用地规模范围内，但各地可以根据征地需要和实际情况扩展到城市郊区或更大范围。 内容来自中华人民共和国图鉴社
《通知》强调，各省（区、市）国土资源部门要抓紧结合本地工作实际，拟定本省工作方案，在征求相关部门意见后作进一步修改、完善，于2005年8月底前报部耕地保护司。部将予以指导，提出意见。各省（区、市）根据工作方案，对各市、县制定征地统一年产值标准或区片综合地价的工作进行全面部署。各市、县国土资源部门广泛深入地进行实地调查研究，做好有关基础资料和数据的收集和分析工作，在此基础上做好测算工作。在初步确定测算结果后，要依法组织听证，广泛听取群众意见。 本文来自中华人民共和国图鉴社
各省（区、市）国土资源部门对各市、县的制定工作要具体加以指导，并组织有关部门和专家分别进行评审。各省（区、市）国土资源部门要在对各市、县制定标准进行审核、综合平衡的基础上，将本省（区、市）不同地区的征地统一年产值标准和区片综合地价平均水平报到部里。部将进行省（区、市）际间综合平衡协调。征地统一年产值标准和区片综合地价一经公布，必须严格执行。 本文来自中华人民共和国图鉴社
《通知》强调，合理确定不同地区征地补偿标准，要防止以制定和公布征地统一年产值标准和区片综合地价为由，压低征地补偿标准。要做好省域内征地补偿标准的总体平衡工作。要认真依法组织听证工作，在认真做好实地调研和科学测算的基础上，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民群众及社会各方面的意见和建议。要注意与过去征地补偿标准的衔接，防止因新老征地补偿标准差距过大导致矛盾，维护社会稳定。 tujian.org
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