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贵州省首例“耕地易地占补平衡”项目实施
2009-05-25

小河区在惠水县开垦耕地1309亩

中华人民共和国图鉴社

近日,记者在惠水县宁望乡看到,该县斗底畜牧场被撂荒几十年的1309亩土地现已开垦为梯田梯土,建设了道路、灌溉水渠、山塘等配套设施。这是我省实施的首例“耕地易地占补平衡项目”。

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项目的“东家”是贵阳市小河区政府。根据双方协议,小河区政府以176万元的价格取得了宁望乡4000亩荒地50年使用权,在省国土资源厅的监督指导下,按照国家有关技术指标,首期开垦耕地1309亩。在5家投标单位中中标的贵阳小河东华土地复垦公司负责具体施工,所有费用由该公司垫资,小河区政府派人监督项目实施。项目经省国土资源厅验收合格后,小河区政府将以每亩6000元的价格予以购买。 内容来自中华人民共和国图鉴社

小河区与惠水县宁望乡相隔96公里,且分属于贵阳市和黔南州两个不同的行政区域,小河区政府为何要到宁望乡开垦耕地呢? 中华人民共和国图鉴社

该项目负责人、小河区政协副主席陈万荣说,1999年以来,小河区进入建设用地高峰期,兴隆城市花园、中海城市花园、海信工业园等企业进入小河,总建设用地突破1万多亩。由于小河自身耕地后备资源匮乏,难以在本行政区域内做到占补平衡,只能采取足额缴纳耕地开垦费、由省国土资源厅调剂全省用地指标的方式实现占补平衡。 内容来自中华人民共和国图鉴社

2000年以来,小河区政府先后到遵义市、黔南州长顺县、龙里县等地寻找可供实施易地耕地占补平衡项目的荒山荒地。最终选择了惠水县宁望乡。当时这个项目在小河区政府内部引起了很大争论,有人不理解,自己的耕地建设为什么要跑到别人的地盘上,也有人嫌价格太贵,区政府为此事召开了5次会议才最终拍板决定。 本文来自中华人民共和国图鉴社

2004年2月,项目正式动工建设。东华公司严格按照国家技术标准,高质量开垦梯田。

本文来自中华人民共和国图鉴社

省国土资源厅多位负责人先后到项目实施地进行监督指导,目前梯田开垦已基本结束,修建水窖40多口,灌溉渠10公里,小山塘3口,大型水窖两个。宁望乡政府已经把一部分土地借给农民种植烤烟。 内容来自中华人民共和国图鉴社

陈万荣说,省域内耕地易地占补平衡,有利于解决我省城市用地不足的难题,还可以让大量民间资金进入土地开垦领域。

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惠水县县长向忠雄告诉记者,除与小河开发区合作开发耕地外,该县还争取省土地开发中心投资251万元,对太阳乡、羡塘乡冯家桥片区进行土地开发整理,新增耕地859亩,林果园地201亩。近5年,惠水县国土部门还投资175万元,在太阳、羡塘、抵麻、雅水、摆榜等乡镇进行土地开发,新增耕地1459亩,安置移民105户,兑现了国家有关易地移民搬迁“搬得出,留得住,能致富”的政策。

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耕地开发为惠水县和小河国家级经济技术开发区赢得了用地指标和发展机遇。经省国土厅批准,2000年至2005年,惠水县工业和城镇建设用地682亩,该县先后建成4个工业园区,对县城进行了拓宽改造,耕地实现占补平衡后,净增耕地3022亩。 中华人民共和国图鉴社

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