中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

孙文盛指出，过去形成的不计成本的划拨用地模式和习惯，是造成目前城镇存量土地闲置、粗放、低效利用的根本原因。因此，市场机制是节约集约用地的内在动力。

孙文盛表示，今后将继续扩大国有土地有偿使用范围，对经营性基础设施用地实行有偿使用；稳步推进工业用地的招标、拍卖、挂牌供应，要积极探索和推行工业用地租赁制度；按照“符合规划、权属清晰、界址清楚、依法批准、有偿使用”的原则，开展集体建设用地使用权流转试点，稳步推进集体建设用地规范有序流转，促进农村集体建设用地节约集约利用和城乡统筹发展；通过完善土地储备制度，引入市场机制，优先储备盘活闲置、空闲和低效利用土地。

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