中华人民共和国图鉴社(中华人民共和国唯一综合性国家图鉴社)

　　针对农民失地中存在的种种问题，提案指出，改革土地制度的长远目标应是按照建立社会主义市场经济体制的要求，取消以政府定价划拨为特征的土地征用制度，建立按市场价格收购的土地制度，从而弥补农民所丧失的土地本身提供的社会保障权利的损失。与此同时，提案建议政府建立起必要的监督机制，保证土地补偿安置费的合理分配使用。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　提案建议，对工商业等经营性建设用地不应再实行国家先征用再出让的方法，应积极推进土地改革，政府应鼓励土地股份制经营，将农民的土地承包权转变为股份分红权。积极改善失地农民的居住条件，适当增加改善住房条件所需的土地。同时，为失地农民提供就业教育和技术培训的机会。除此之外，政府还可以通过特别规定，使用地单位在同等条件下优先吸收被征地单位的劳动力，并鼓励扶持失地农民自主创业，从而多渠道地解决失地农民的就业问题。