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近年来，随着经济的快速发展，我国已成为全球资源[ZiYuan]性商品(如铁矿石、石油、铜、稀土等)的进出口大国。然而，作为全球最大买家和卖家的中国，在这些战略性资源[ZiYuan]产品[ChanPin]的贸易中却没有定价话语权，从而也无法获得与其市场份额相匹配的利益，反而要承担国际市场投机涨价的风险。 对此，全国政协委员、湖南大学副校长赖明勇，全国政协委员、中国工程机械工业协会副会长龙国健联合发言表示：建立全国统一的资源[ZiYuan]性大宗产品[ChanPin]的交易[JiaoYi]平台已非常迫切。 他们表示，虽然导致“中国大市场悖论”的原因很多，但是最根本的原因之一是我国缺乏统一的资源[ZiYuan]性大宗产品[ChanPin]交易[JiaoYi]市场，造成行业内无序竞争。以稀土为例，由于对环境、技术等环节的把关不严，进入门槛偏低，导致国内稀土行业企业多、规模小、行业集中度低、恶性竞争严重。企业间相互压价出口，竞相开采，致使供大于求，从而失去了定价的主动权。 打造平台势在必行 “打造全国统一的战略资源[ZiYuan]性产品[ChanPin]交易[JiaoYi]市场，有利于国家集中龙头企业，把握行业信息，掌握市场定价权，确保国家资源[ZiYuan]安全。”赖明勇和龙国健两位委员说。 据介绍，目前，我国钢铁、稀土等战略资源[ZiYuan]性产业的集中度低。以钢铁行业为例，2009年，我国排名前10位的钢厂粗钢产量仅占全国总产量的43.5%，而2007年，日本排名前4家的钢铁公司钢产量占日本粗钢产量的比重达74.77%，韩国排名前3家的钢铁公司钢产量占韩国总产量的比重为88.93%。 “生产和销售过于分散，不利于相关信息的收集，也不利于对快速变化的市场供求做出及时反应。”他们表示，成立交易[JiaoYi]所将帮助国家掌握行业内最真实、最及时的关于生产、交易[JiaoYi]、市场行情变化的信息，有利于国家对产业的控制和相关政策的制定。同时，依靠交易[JiaoYi]所强大的现货交割能力、统一交易[JiaoYi]结算系统，在交易[JiaoYi]过程中可实现同步集中竞价。 “打造全国统一的战略资源[ZiYuan]性产品[ChanPin]交易[JiaoYi]市场，还有利于建立现代物流体系，调节市场风险，促进企业融资。”这两位委员补充道。 可先试点再逐步完善 对于如何打造这一平台，赖明勇和龙国健委员表示，可以尝试性地在全国主要区域建立战略资源[ZiYuan]性产品[ChanPin]的交易[JiaoYi]平台；可以借鉴有关国家的经验，在我国部分地区（如内蒙古、湖南、江西等国内有色金属主要生产地区）建立现货交易[JiaoYi]所试点，在交易[JiaoYi]平台建设、交易[JiaoYi]制度建立、相关软件开发运行等方面进行经验总结，以点带面，并最终向全国推广，建立全国联网、统一运行的现货交易[JiaoYi]市场。 两位委员认为，期货交易[JiaoYi]或现货交易[JiaoYi]模式属于金融创新，交易[JiaoYi]所的巨量资金结算需要各种金属工具来支持。并且，战略资源[ZiYuan]性行业具有建设周期长，投资风险大等特点。为此，他们建议：一方面要推进地方金融改革发展，加快金融工具创新，制定区域性交易[JiaoYi]中心规划，另一方面鼓励和引导地方金融机构提供信贷支，加大财政专项资金投入，并加大对战略资源[ZiYuan]性行业生产、加工、流通等环节的支持力度，以引导和鼓励企业入场交易[JiaoYi]。 “要加快和完善物流基础设施建设，实现其与资源[ZiYuan]性产品[ChanPin]交易[JiaoYi]平台的无缝对接。”他们补充道：“还要制定出相关的交易[JiaoYi]规则和管理办法，成立相关的主管部门和日常交易[JiaoYi]管理部门。”□
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