[提要] 陕西吴起县的王生玲家里种了20多亩地，一年收入7000多元，而一个高中生一年需要学杂费3500多元。如果不是高中免费，王生玲的人生轨迹将和姐姐一样：辍学，干农活，嫁人，生子。现在，吴起县通过石油限采等逐步丰富经济结构，保证15年的免费学校 教育能长期坚持。作为革命老区，红色传承让这里的官员更乐于尝试“均富于民”的施政策略…
朱久伟的办公室不足10平方米，一张单人床紧挨办公桌。沙发不够，人来了就坐在床上。
这名年轻的财政官员掌握着陕西吴起县的钱袋子，他是县财政局主持工作的副局长。
与朱久伟的办公室形成对比的，是吴起的学校。
吴起高级中学是县城最气派的建筑群。教学楼气势宏伟，教师公寓是花园式的，学生公寓全部配有独立卫生间。
在吴起县，近30所中小学中，每个教室都装备了单价2万多元的“白板”，数十万元装备起来的地图室，数百万元购置的校车。投资1.5亿的体育场，依托校园建成。
7月1日，朱久伟说三年来吴起财政投入教育超8亿。
在这个面积3791平方公里的广袤县域，拥有13万人口，接近26000名学生（包括幼儿园儿童）。许多人的命运在这三年正悄然改变。
王生玲，被改变的人生轨迹
17岁的王生玲读高二了。曾同样成绩优异的姐姐当年在压力下辍学，如今已嫁人
如果不是高中免费，王生玲的人生轨迹将和姐姐一样：辍学，干几年农活，嫁人，生子。
这是陕北腹地，这是很多女孩曾经的共同命运。
王生玲现在是吴起高中高二（一）班学生。在全年级1400多学生中，成绩名列前十。
17岁的王生玲是吴起县五谷城乡人，有一个姐姐两个弟弟。2006年母亲因病去世。这年，姐姐读初三，王生玲初一，两个弟弟小学。
那年离中考3个月时，姐姐突然回了家，说不读了。
像电影里的故事，本来成绩优秀的姐姐辍学干农活，她告诉弟妹三人：“暂时不急了，你们几个好好念”。
家里种了20多亩地，一年收入7000多元。
吴起高中校长张俊殷计算过，一个高中生一年需要学杂费3500多元。
王生玲的父亲王兵川说，如果不是高中免费，他只供得起一个半孩子读书。
2007年快中考时，王生玲偶然听老师说，高中不用交钱了。
她有点不敢相信，回家时把这个消息告诉了姐姐。姐姐愣了一会儿。
王生玲说，她后来发现姐姐偷偷哭了，但姐姐已退学一年多。今年初，姐姐嫁人了。
2007年8月，一分钱没交便在高中报完名了，王生玲才确信：真的免费了。
高中两年，王生玲没从家里拿一分钱，除县政府每年补贴每个学生720元生活费，她还获得3500多元的奖学金。
王兵川说，他压力小了很多，他现在筹备钱准备女儿上大学用。
王生玲只知道，她的命运改变来自县里的“冯书记”。她没见过冯书记，只在开教育表彰大会时，远远看到过那位戴眼镜的叔叔。
冯振东，“免费馅饼”越做越大
“免费教育”也给县委书记带来政绩和荣誉，这也鼓励着他和吴起县更大力度投资教育。
44岁的冯振东，是吴起全民免费教育的“推手”。2007年6月他调任吴起县委书记。
吴起位于毛乌素沙漠边缘，曾经县穷民穷，教育欠账很多。2003年，随着能源价格飞涨，盛产石油的吴起，经济开始腾飞。一个数据是，2002年吴起地方财政收入8800多万，2009年16亿。2009年吴起排在西部百强县第十九位。
“财力好转的情况下，该把什么放在优先发展的战略位置？”这是新官上任的冯振东思考的问题。
“吴起的资源总有一天枯竭。到那时，吴起人靠什么生存？靠什么发家致富？教育！”冯振东把目光锁定在教育。
虽然财政收入暴增，但吴起农民的收入并无同比提升。“吴起有钱人只是少数，大部分并不是外面想象的那么有钱。”吴起高中校长张俊殷说。
“家里如果有一个大学生，有一个高中生，就会十分困难，甚至返贫。”冯振东说，县里经过调研后，2007年秋季开始施行“免费高中”。
分管收学费的吴起高中副校长闫志俊说，天上掉下“免费馅饼”时，他顿时轻松了许多。往年，学生哭鼻子请求暂缓交费的情况不见了。
按吴起教育局统计，三年来，吴起财政为高（职）中免费教育投入3531万元。
张俊殷介绍，免费后吴起高中优质生源大量回流。2006年，吴起中考前100名只8个留在吴起读书，其余都跑到延安和西安读书。免费后，前100名有60多名留在吴起。
2007年吴起县还面向全国招聘高中优秀教师，以9万至15万年薪招聘了20人。
吴起的高考升学率大幅提高。二本上线学生从123人增加到今年的287人。
冯振东给免费教育取了一个口号：“人民满意教育工程”。这个“工程”开始在陕西出名。
2007年11月，冯振东被教育部等部门评为“西部地区"两基"攻坚先进个人”。
7月1日，冯振东让人搬来这两年获得的奖牌和奖状，展示给记者看。他不否认这是他追求的政绩观。
2009年10月21日，陕西省“县级党政领导优先发展教育现场会”在吴起召开，陕西省副省长朱静芝告诉各县区的一把手们，“优先发展教育，就是最大的政绩观”。
2009年11月，吴起被教育部授予“全国推进义务教育均衡发展先进地区”，冯振东被邀参会做主题发言，“我坐在前排，是最小的官。”
当冯振东携教育部颁发的奖牌回到吴起时，心中又酝酿着“免费幼儿园”的计划。
今年春天起，吴起5300多名儿童享受学前免费教育：全县28所幼儿园，不分公、私，所有孩子免书本费；每个孩子县里每年补助800元给幼儿园，作为运转经费和生活费补助；每名幼儿老师每月增加200元津贴。
吴起最大的私立幼儿园园长刘惠青说，免费教育大大缓解了幼儿园的成本压力。
冯振东的“人民满意教育工程”还包括教育硬件上大力投入。2007年9月，吴起投入3.5亿，对全县24所中心小学进行改扩建。标准甚至高于教育部一类标准，所有中小学配备了公寓、餐厅、创作室等。
吴起还拿出数百万元为中小学配备豪华中巴车，接送师生上下学。据了解，县里为此压缩了县政府配车，开大会时，县里向学校借车用。 |
