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■现实困境
次生经济圈调控难
家长明知道是黑幼儿园[YouErYuan]，却仍和幼儿园[YouErYuan]站在同一阵营，因为他们“没有别的办法”。 火灾后，外来务工者孙荣看到了大兴区的一封公开信，信上要求家长不要把孩子[HaiZi]送到没有资质的幼儿园[YouErYuan]。“问题是，附近的公办园优先招本地孩子[HaiZi]，正规的私立幼儿园[YouErYuan]上不起。”孙荣说，她觉得黑幼儿园[YouErYuan]还“说得过去”，就放弃了去公立园的想法。 “我们早就申请了办证，但民办幼儿园[YouErYuan]还没有放开，按现在的标准，这种小规模幼儿园[YouErYuan]不可能达到办证要求。”夏莉说，“我们愿意整改，但现在政府要直接取缔。”村里已通过房东找到她，要她赶紧搬离，不然就停水停电。 记者从镇教委下发的检查通知书上看到，这家幼儿园[YouErYuan]70%的项目能达标。夏莉说，此前镇教委是认可他们的，说他们为解决外来务工人员子女入托做出了贡献，鼓励他们好好干。但大火之后，教委的态度全变了。 大兴区除去企业用工的流动人口外，还有一个服务于流动人口的巨大流动人口群体，即所谓的“次生经济圈”，这也成为相关部门人口调控的关键点。
■专家
孩子[HaiZi]不该承担历史欠账
城市发展研究专家袁崇法表示，在衡量一项政策时，应该考虑两个标准：是不是从人的角度出发去制定、实施的；是不是符合市场经济发展规律的。如果答案是否定的，当局者需要反思。 袁崇法说，针对大兴区这些黑幼儿园[YouErYuan]，治理违法经营是必要的，但当地政府应该看到这背后是无辜的孩子[HaiZi]在承担着有关部门朝令夕改的历史欠账。 《北京市学前教育三年行动规划（2011－2013年）》指出，针对目前存在的无证幼儿园[YouErYuan]，将出台管理办法，并要求各区县对这些无证幼儿园[YouErYuan]进行全面排查。经整改达标的，颁发办园许可证，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，将依法取缔。 市人大教科文卫委员会提出，整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。在依法取缔每一所无证园前，都应制定详细的工作方案，明确幼儿安置方法。
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