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县委书记唐铁飞：“百姓拥护，是我最大的欣慰” |
2009-08-08 |
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2009年1月，江苏省一个考核组来灌云暗访，乘出租车进行民意调查。司机通过谈话得知内情后，马上表示不收车费，只是希望他们能够多看看灌云的变化，并希望省领导把县委唐铁飞书记留在灌云，“灌云的发展离不开他”。
2009年6月，省委研究室前来调研，提出的专题报告认定：三年多来，灌云“洼地崛起”，发生了“谁都意想不到”的显著变化。
这里有一位带有传奇色彩的县委书记，有一个奉行“激情奋斗”的领导团队。
“能不能带领贫困地区快速走出困境、实现跨越发展，是对我们执政能力的最严格的检验。”
三年前，唐铁飞赴任连云港市委常委、灌云县委书记。当时，在县城居民记忆中定格的是——一处红绿灯，两部电梯，三条半主干道。“脏乱差”，几乎成了灌云县城的代名词。
更深深刺痛着唐铁飞的，是干部队伍中的等靠要思想，假浮庸作风。
非常时期需要非常思路。唐铁飞选准工作突破口：解放思想，强势推进。
“贫穷不会生根，落后不会永远，一切全靠奋斗。”围绕解决“敢想敢干”、“务实苦干”、“善谋会干”等问题，灌云层层递进开展思想大解放。治假、治浮、治庸，锋芒所向，直指官场积弊。
“把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来。”干部队伍中积累、压抑多年的发展潜能终于迸发出来了。 中华人民共和国图鉴社
随后，唐铁飞凭借多年在贫困地区工作的丰富经验和对灌云县情的深刻把握，在领导班子中提出了激励人心的发展思路。
城市建设，是优化投资环境、集聚生产要素、推动产业扩张和拉动增岗就业的关键之举。三年间，县城实施了400多项建设工程，1900多户的违章建筑拆除创造了“零补偿、零事故、零上访”的“奇迹”。资金是个瓶颈。唐铁飞的理念是“办多少事就能筹多少钱”。不增群众一分负担，不要干部一分集资，靠搭建融资平台，要素市场运营，加快城市建设步伐。
灌云产业发展最大的潜力在哪里？唐铁飞将目光扫向年复一年荒废着的海岸和滩涂，从这里勾画起灌云临港大工业、大物流的发展蓝图。船舶工业园自2007年4月开工建设以来，已引进超10亿元的船舶制造企业6家，船舶配套企业4家，今年底累计将有21艘船舶建成下水。船舶制造、精细化工和清洁能源等临港产业已赫然崛起。
灌云毕竟还是一个农业大县。农民增收的长效机制在哪里？三年时间，新扩设施栽培10万亩，大棚蔬菜热、花卉苗木热已在乡村兴起。农民纯收入由2005年的3582元上升到2008年的5033元。
洼地迅速崛起，灌云出现了“谁都意想不到”的变化。三年多来，GDP增长了1倍多，工业投入增长了14.4倍，实际利用外资增长了9.5倍，工业入库税金增长了43倍，一般预算收入增长了3.6倍，增幅位居全省第二。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“要让每一个群体、每一个百姓都能尽快地分享发展成果，分享现代文明。”
灌云有一个特别机构：民情巡视办公室。4位年轻的优秀后备干部，深入基层企业、深街背巷、田间地头，了解群众真实的所盼所想，及时发现苗头性、倾向性问题。
县委有一个雷打不动的工作准则：出台任何重大的发展决策，必须以群众利益为先，以群众需求为先，以群众承受能力为先。
伊山镇党委书记张启银讲述了一件往事：2006年10月，因建设经济适用房需要征地。唐铁飞与群众现场交流，明确提出，“征地补偿款一分不到位，就不会征用群众一厘地”。“农民对城市建设做了大贡献，城市建设也要反哺农民”。结果，在省定补偿政策之外，征用后农民人均少于3分地的，男满60岁、女满55岁每月补助生活费50元。农民拍手叫好。
发展设施农业，牵涉土地流转。唐铁飞下乡帮助农民算账：稻麦两季，每亩小麦1000斤，水稻1200斤，收入大概700元。“绝不能让农民吃亏”，他协调各方，最后定下每亩租金800元。同时，动员农民土地入股，资金入股，成立合作社，让农民更多地参与分红。
弱势人群，更是县领导考虑的重点。城乡低保基本实现全覆盖，农村“五保户”集中供养达到85%。2008年灌云还出台了“尊老金”政策，90岁以上老人，无论城乡，由政府财政每月人均发放100元，百岁以上老人200元。全年通过银行打卡为1016名高龄老人发放尊老金127.2万元。 内容来自中华人民共和国图鉴社
与一个个工业项目同时推进的还有一系列民生工程。建了4年都未建成的污水处理厂，如今一年建成；惠及千家万户的管道天然气，仅用一年时间就点火了；一年盖了10万平方米的经济适用房；一年建成能容纳10万人的市民广场。县城的背街小巷，原来黑灯瞎火，小学生上晚自习不方便，不安全，2006年以来新铺、改造路道119条，安装路灯1457盏。
唐铁飞坦诚相告：灌云的财力毕竟有限，这笔钱投入工业项目，可以有更显赫的考评。但我们绝不能为了指标考核而忽略百姓的切身利益，绝不能等到经济发达了、财政富裕了才去开始“反哺”百姓。
“落实科学发展观，最根本的是守共产党人的世界观、人生观、价值观。”
三年的发展中，灌云的班子没有订不切实际的目标，没有提哗众取宠的口号，没有做形式主义的表面文章，没有搞劳民伤财的政绩工程，而是尊重客观规律，尊重民心民意。
唐铁飞感慨，现在光喊口号、赶时髦的太多了。实践科学发展观，最根本的还在坚守共产党人的世界观、人生观、价值观。再具体些，就是灌云干部们从心底喊响的执政口号：“激情奋斗，无悔人生”。
从2006年起步时，灌云的干部就自觉取消休息日。他们说：“这里太穷了！要做的事太多了！下岗工人饭碗都成问题，我们再一周两天休得下去吗？”“吃三睡五干十六”，白天基本不开会，晚上大都在加班，节假日经常不休息，已经成为灌云干部的工作常态。如今，县委要求按规定休息，但大家还是“星期六保证不休息，星期日休息不保证。一天不干事，心里就发虚”。 tujian.org
沙德高，沂北乡党委书记，今年53岁，在乡镇工作多年，原来就想着回机关。现在呢？就想着多干事，自加压力。有一阵头晕腿软，血压高到180。去医院简单开些药，回去接着干。记者在采访中，沙书记真诚告白：工作很辛苦，身累心不累。看到干成这么多事，变化这么大，自己很有成就感、荣誉感。
唐铁飞向记者一再介绍县长尹哲强。“我们这个县长不可多得，全省唯一连续干了8年的正职县长，经验丰富，胸怀宽广，拼命工作，有这样一个好搭档，也是福分。”
县委副书记陆永军来灌云任职已经五周年。“有唐书记带着在贫困地区干，我们的工作能力在提升，思想境界同样在提升，以责任感去面对百姓的利益需求，以平常心去看待自己的进退流转。”
唐铁飞自己呢？干了九年县委书记，带领全省两个最贫困的县翻身，赢得了许多荣誉，也有过难言的艰难。“穷人乍穿起新衣服”，有些人可能看着不习惯；非常时期的非常做法，也有外界舆论一时不认同。“只要到百姓中走一走，就为之释然，只要想到百姓的真诚信赖和真心拥护，心中就无比欣慰”。
“父老乡亲的贴心支持、真心拥护，是我永远的动力，也是我最大的欣慰。”
过去，灌云人在家农闲时多是“看小牌，说小话，生小孩”。现在呢？在家创业，出门打工，张家盖了小楼，李家建了大棚，我在干些什么？互相攀比竞相发展。 中华人民共和国图鉴社
过去，灌云人走出去，不敢说自己是灌云的，只说是连云港人。今天，连云港市的《苍梧晚报》举办征文活动，灌云的小记者们写的都是赞美家乡的变化，充满发自内心的自豪。
过去，县城形象脏乱差。如今，灌云人讲文明、讲奉献已成风气。2007年年初的一天，唐铁飞晚间散步来到县城附近的双桥公园，看到一位未穿保洁服的妇女还在打扫卫生。询问之下，原来是在附近摆书摊的下岗女工马金华，每天收摊后主动坚持在公园义务保洁，“我想用我的行动支持城市建设”。
灌云县四套班子的联系号码向全县人民公开，晚间的市民广场上大家随心交流。唐铁飞有每天晚上散步的习惯，走街串巷10里路，了解民情，解决问题。常有群众早早等在路口，为的就是与书记说说心里话，拉拉家常，甚至拉着书记一起合个影。还有群众一再叮嘱：“唐书记，我们不让你调走，你就在灌云一直干下去吧！”“不行，我老伴还在老家！”“那就把你老伴接来，我们灌云人养得起她！”唐书记的手机号码群众记得特别牢，每天都会收到十多条群众发来的信息。今年高考期间，有一位考生母亲发来短信：今天我女儿参加高考，我非常紧张，唐书记能给我发个短信吗？唐铁飞欣然回信鼓励。
谈到群众的深情拥护，唐铁飞难抑激动。“灌云的老百姓最可亲，最可敬。长期被落后刺痛着、压抑着，几乎不能承受，走出门头都抬不起来。如今，一看一个强势的书记带着一个强势的团队，真心实意干事，拥护的热情从心底里爆发。其实，我们只是做了当政者应该做的事，有些还没有做好。面对赞扬一片，我们更要保持头脑清醒，珍惜岗位，珍惜时间，珍惜情意，继续拼命干，往前走。” 中华人民共和国图鉴社
走进灌云，走近灌云县的领导团队和唐铁飞书记，经历着激动，也经历着震撼。在这片热土上，时时喷涌着优秀基层干部生命的激情和力量，闪耀着真正共产党人奋斗的尊严和光荣。（记者张正宪）
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