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防止嘎查村党组织换届中不正当竞争行为 |
2009-09-15 |
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人民网呼和浩特9月14日电（记者岳富荣）内蒙古通辽市今年开展了嘎查村党组织换届选举工作，截至6月底，全市2092嘎查村党组织全部完成了换届选举工作，选出嘎查村党支部书记2081名、委员7744名。这次换届选举最突出的一个成效，就是从源头上遏制住了贿选，确保了风清气正。从选后几个月的情况看，嘎查村班子稳定，人心稳定，有关嘎查村党组织换届选举信访量比上届下降90.5%。
严把候选人标准关。通辽市委明确把“政治素质好、带头致富和带领群众致富能力强、热心为群众服务、作风正派、办事公道、群众公认”作为候选人的资格条件，同时明确规定九种人不得推荐为候选人：政治素质差，思想觉悟低，对党的路线、方针、政策不拥护、不执行，不服从大局，甚至与上级党委、政府消极对抗的；受党纪处分，在《中国共产党纪律处分条例》规定年限内的；近三年内有违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约行为的；违反国家法律法规，处在缓刑、假释、取保候审、保外就医期间的；煽动、参与和组织集体上访和越级上访的；参与赌博、封建迷信活动和其他非法宗教组织，信奉邪教的；拉帮结派，搞贿选，妨害党员群众行使民主权利，甚至利用宗族或黑恶势力操纵、干扰、蓄意破坏选举的；道德品质差，不遵守社会公德，生活作风不检点的；患有精神病或其他严重疾病，不能正常履行职责的，并通过党员大会形成决议，写进选举办法。经过严格把关，取消了56名不符合条件党员的参选资格。 中华人民共和国图鉴社
规范候选人竞争行为。通辽市建立竞职承诺审核把关制度。苏木镇党委对候选人治村设想或竞职承诺严格审核把关，治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容，不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，不得有对竞争对手进行人身攻击的内容，并把竞职承诺作为当选后考核村干部工作的重要依据。建立候选人选前培训制度。选举前，苏木镇党委组织候选人进行分类培训，与候选人进行预警谈话，使他们明确选举程序、选举纪律和竞选成功后应尽的义务和责任，消除个别候选人的投机、侥幸心理，引导他们通过合法、正当的途径参与竞选。建立纪律承诺责任制。由苏木镇党委组织候选人签订《候选人竞选纪律承诺书》，组织党员、群众在《拒绝“贿选”承诺书》上签字，强化对候选人的纪律约束，发动党员、群众自觉抵制违法违纪行为。
支持优秀嘎查村干部连选连任。通辽市委从多年的工作实际中认识到，支持优秀嘎查村干部连选连任，不仅有利于嘎查村的稳定发展，也是遏制贿选的一条重要措施。此次嘎查村党组织换届中，通辽市各级党组织通过集中开展届前财务审计、嘎查村班子和干部考核评议、宣传优秀嘎查村干部的工作、事迹等措施，积极采取“两推一选”（群众、党员推荐候选人，党员选举党支部委员）、“公推直选”（公开推荐候选人，党员直接选举党支部书记）等方式，支持优秀嘎查村党支部书记连选连任。换届选举工作中，全市有1038个嘎查村党组织实行了“公推直选”，有645个嘎查村党组织实行了“两推一选”，分别占嘎查村党组织总数的49.6%和30.8%，并在部分嘎查村试行了党组织书记无候选人选举模式。通过努力，有1531名优秀嘎查村党支部书记实现连选连任，占全部当选嘎查村党支部书记的73.6%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
加大对贿选行为查处和打击力度。按照有报必查、严查严纠的原则，建立纪检、组织、公安、民政等部门协同办案机制，对选举中的违法违纪行为发现一起、查处一起。对发现的苗头性、倾向性问题，提前介入，依法予以制止；对各种破坏、干扰选举的不法行为，根据情节轻重，依法予以打击；对以贿赂、欺骗、威胁等手段参选的，坚决取消当事人的参选资格或当选资格。对查处的典型案件，及时在全市通报，教育和警示广大党员、群众。换届期间，全市共查处2起、4人的扰乱选举秩序案件和1起“贿选”事件，对相关责任人分别给予行政拘留、党纪处分、取消当选资格等处罚，营造了风清气正的换届选举环境。
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