2009年,重庆完成森林工程建设任务578万亩,新造林占当年全国的6%,而之前,全市造林规模每年不过100万亩;城乡森林工程总投资123亿多元,此前10年的总投入仅60多亿元;全市栽种各类树种5亿株,超过此前10年的总和。重庆市林业局造林处处长杨明兴说,我们一年种了“十年的树”。
09年,中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来提出,要通过建设“森林重庆”改变小气候,把重庆的荒山、穷山变为秀山、宝山,让森林工程为城市添绿,为农民增收,为子孙造福。这项工程被称作重庆的“绿色宣言”:未来10年时间,投资480亿元,全市的森林覆盖率由33%提高到45%。
掀起绿色革命,“火炉”变“氧吧”
2009年,重庆市启动了长江两岸森林工程,规划到2012年,在长江两岸利用新造林、补植补造和低质低效林改造等方式,为665公里的长江两岸造林380万亩,对长江干流及其支流175米库岸线第一层山脊实现绿化“全覆盖”。目前,涪陵、丰都、云阳、奉节4个试点区县,已经在长江两岸造林38万亩,绿化202公里。
重庆市森林工程领导小组办公室算了一笔账:森林工程全面完成2200万亩的建设后,每年可保持水土2300万吨,涵养水源11亿立方米,释放氧气2200万吨,吸收二氧化碳2000万吨。届时,重庆不仅可以为三峡库区构建一道牢固的生态屏障,也将为应对全球气候变暖作出贡献。
城市资本下乡,“龙头”带“农户”
“‘森林重庆’建设的主力军不是政府。我们将通过林权制度改革这个‘加速器’,吸引各种社会资金。”重庆市林业局局长吴亚说。
为充分调动城市资本下乡参与“森林重庆”建设的积极性,重庆稳步推进林权制度改革,全面启动了林业产权交易市场、森林资源流转、林权抵押贷款等改革,并出台了一系列规范性文件,让“山定权、树定根”,让单位和群众吃下“定心丸”。
截至目前,重庆市已通过转让、租赁、拍卖、联营等形式流转山林3480宗,流转面积达735万亩,流转金额8亿元。同时,发放林权证面积5110万亩,538万户林农领到了自己的林权证,占应发户数的95.2%,实现了“山有其主”,确立了林农的经营主体地位,农民造林护林热情高涨。随着“森林重庆”的快速推进,不少知名企业纷纷来渝投资,大量城市资本、社会资本转向农村办基地、建苗圃。
城市资本下乡,还为农民提供了新的就业平台。重庆金科集团在涪陵区流转土地兴办苗圃,农民每年每亩净得1000斤稻谷的土地租金收入,这部分农民还长期在公司打工,年收入上万元。
培育特色产业,栽上“摇钱树”
重庆始终把开发林地资源、带动农民增收放在突出位置。大力推进森林旅游、森林食品、木竹加工、苗木花卉、木本油料等主导产业的发展,逐渐探索出林粮、林药、林牧、林禽、林菌等种植养殖模式,最大限度地挖掘林业经济效能,扩大农民就业增收空间,为群众栽上了一片片“摇钱树”。
石柱土家族自治县盘活林地,已初步形成林产品加工业、森林旅游业、森林食品业和森林药材业四大产业,年产值达到7亿元;梁平县从事林下养殖野猪、野鸡和种植药材、食用菌等的户数已有41家,年产值达1500万元。
2009年,重庆共实现林业产值200亿元,全市农民在“森林重庆”建设中务工收入21亿元,农民人均林业收入超过400元。
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