随着学法、知法、守法、用法热潮涌动,一个具有安徽特色的法制宣传教育品牌——“江淮普法[PuFa]行”正在叫响全国。 2009年以来,省人大常委会准确把握人大的职责定位,将推动普法[PuFa]依法治理、营造良好的法治环境,与推进科学发展、加速安徽崛起有机结合起来,创新打造“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]平台,更加有力地推进了“五五”普法[PuFa]决议的实施和法治安徽建设。 创新突破,构筑普法[PuFa]“大舞台” “求实创新、与时俱进是法制宣传教育工作的灵魂,是法制宣传教育工作的生命力之所在,必须进一步重视法制宣传教育工作的机制创新、载体创新和形式创新。”2008年9月,省人大常委会“五五”法制宣传教育工作检查组在一份报告中建议,要总结“法治安徽”工作中的经验做法,打造法制宣传教育新平台。随后,省人大常委会内司工委与省依法治省办、省委宣传部沟通商量,提出从2009年开始,每年6月在全省范围内集中开展为期一个月的“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]。 省委、省人大常委会、省政府主要领导对“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]高度重视,陆续作出重要批示,要求充分彰显安徽省法制宣传教育特色,大力促进依法治省和法治安徽建设。省、市、县(区)都成立由人大常委会内司工委负责同志任主任,依法治理领导小组办公室、党委宣传部门有关负责人参加的“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]办公室,负责活动[HuoDong]方案的制定和组织、协调等工作。省“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]办公室提前研究制定全省活动[HuoDong]方案并下发各市,统一全省活动[HuoDong]主题、重点内容和活动[HuoDong]方式。 在活动[HuoDong]主题和重点上,2009年,结合应对金融危机,以“坚持普治并举,服务科学发展”为主题,突出促进科学发展和保障改善民生的法律法规宣传。 2010年,结合社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以“推进法律六进,服务加快转变”为主题,突出相关法律法规宣传。在活动[HuoDong]方式和机制上,以“万千百十”为载体,组织万名普法[PuFa]志愿者开展“法律六进”,举办千场法制讲座,开展百场大型法律咨询,集中抓好十项有影响的活动[HuoDong]。一场轰轰烈烈的普法[PuFa]集中行动在江淮大地拉开帷幕。 整合资源,锻造普法[PuFa]“金钥匙” “邻里纠纷火气大,豆娃帮您来说法,调解优先好处多,解决矛盾笑哈哈。”从去年6月起,淮南市区3路公交车的乘客们欣喜地发现,一个叫“豆娃说法”的法制教育视频经常在车载电视中播出。这是淮南市在“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]中推出的一项新举措。 在“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]中,省、市依法治理办公室、党委宣传部和人大常委会内司工委各司其职,精心组织“普及行”、“宣传行”、“督查行”,各项活动[HuoDong]有声有色,宣传舆论声势浩大,督促检查监督有力。 立足于“普”,“万千百十”活动[HuoDong]是主体。据不完全统计,2009年全省组织了21000多名普法[PuFa]志愿者,2010年组织了17000多名普法[PuFa]志愿者,他们以各种不同方式参加“法律六进”活动[HuoDong],成了活跃在基层的普法[PuFa]生力军。在举办千场法制讲座活动[HuoDong]中,2009年、2010年,全省分别举办1918场、1543场专题法制讲座。同时举办大型广场法律咨询活动[HuoDong],“群众需要什么法律知识,就宣传什么法律知识”,深受群众欢迎。 着眼于“宣”,深入开展宣传是重点。凤阳县小岗村30年法治变迁、和县农民普法[PuFa]“金钥匙”工程、合肥农民工普法[PuFa]学校……在“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]中,省委宣传部组织中央驻皖新闻单位和省直新闻单位记者,多次奔赴各地集中采访,推出了一大批法制宣传教育先进典型和精品力作。各市也组织当地媒体开展集中采访。据统计,2010年中央级媒体发稿65篇,“省一报两台一网”97篇(条),全国各大网站“江淮普法[PuFa]行”网页25800多篇(条)。 注重于“查”,监督推进是关键。2009年,省人大常委会内司工委组织6个组,对全省17个市开展活动[HuoDong]情况进行了检查。 2010年,又组织40名省人大代表,对全省17个市和省直“法律六进”联办单位进行督查、调研。与此同时,指定专人收集各地活动[HuoDong]情况,编发70多期活动[HuoDong]专刊。各市人大常委会内司工委也积极做好牵头组织和调研督查工作,深入推进“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]。 拓展深化,打造普法[PuFa]“新亮点” 合肥市积极开通“法制大篷车”,发放“法律服务联心卡”;巢湖市认真组织法律援助专题采访,以案释法、说法明理;亳州市大力开展“以药立市、法治为先”主题宣传教育,组织法律服务人员与百家药企、千家药商、万户药农结对子……两年来,各地围绕“江淮普法[PuFa]行”统一主题,有针对性地开展形式多样的法制宣传教育活动[HuoDong],深受社会各界好评。 实践证明,“江淮普法[PuFa]行”在全国首开先河,是打造安徽特色普法[PuFa]品牌的一次创举。全国人大内司委主任委员黄镇东指出,“江淮普法[PuFa]行”打造了普法[PuFa]工作新平台,在“五五”普法[PuFa]中起到了监督和推动作用。司法部副部长郝赤勇称赞,“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]是普法[PuFa]工作的好形式、好载体、好平台,必将在全国范围内产生示范效应。 “江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong]最大特点就是推动了普法[PuFa]工作创新发展。这一活动[HuoDong]将各级依法治理领导小组办公室、党委宣传部、人大常委会内司工委的“普法[PuFa]”、“宣传”和“监督”职能有机结合,使“党委领导,人大监督,政府实施”的领导体制落实到工作层面,提升了法制宣传教育的能力和水平。各部门齐抓共管、全社会广泛参与的运行机制日益健全,一个“大普法[PuFa]”工作格局已然形成。 随着中国特色社会主义法律体系的形成,进一步增强全社会的法律意识和法治观念显得尤为重要。今年,省人大常委会工作报告提出,要继续开展“江淮普法[PuFa]行”活动[HuoDong],深入推进法制宣传教育,促进法律法规实施。 (记者 吴林红)
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