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南陵县抓住全省农村土地[TuDi]使用制度综合改革试点县机遇，针对农村居民点数量多，村庄内部布局不合理，空闲土地[TuDi]、闲置房屋较多、集约利用潜力大的实际情况，全面启动土地[TuDi]整治[ZhengZhi]整村推进工作，优化土地[TuDi]利用结构，增加耕地面积。截至目前，已批在建土地[TuDi]整治[ZhengZhi]规模为12。28万亩，计划新增耕地7815亩。到2015年，该县将完成32。9万亩土地[TuDi]整治[ZhengZhi]任务，其中农用地整理30万亩，村庄整治[ZhengZhi]2。9万亩，实现新增耕地2。1万亩、置换建设用地指标2。6万亩。 该县按照“工业向园区集中、土地[TuDi]向规模集中、农民向城镇集中”的思路，先后出台相关政策，明确“民为主，村负责，镇实施，县统筹”的土地[TuDi]整治[ZhengZhi]整村推进工作机制，明确集体建设用地流转收益主要为村集体所有。以村或多村为单位，开展村庄集中整治[ZhengZhi]，鼓励农民进城进镇居住，完善安置区和城镇综合配套服务设施，节约村庄建设用地，大力发展二、三产业，提升工业化、城镇化水平。对土地[TuDi]整治[ZhengZhi]、整村推进项目区自愿放弃宅基地使用权的农户，享受失地农民基本生活保障和扶持再就业相关优惠政策，到县城购买商品房的给予奖励和补助，确保农民利益不受损，保证农民生活质量不下降并有所提高，调动村集体和村民实施项目积极性。目前，该县已完成27个安置点规划评审工作，启动8个安置点安置房建设，建成安置房2200套，已安置农户1500户，年内还有2000户农户入住新房。 该县按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各记其功”思路，整合使用土地[TuDi]整理复垦开发、农业综合开发、小型农田水利、新农村建设、中低产田改造、退耕还林、现代农业等各类涉地、涉农资金，发挥各项资金的叠加效益，确保项目资金落到一处、带动一片、发挥效益。2010年，该县共整合各类项目资金4。3亿元，同时，鼓励企业资本等社会资金参与项目建设。 坚持“土地[TuDi]所有权、土地[TuDi]承包权、土地[TuDi]用途”不变，实施农用地“所有权、承包权、经营权”三权分离，流转经营权，把土地[TuDi]属性从资源转化为资本，让农业生产要素流动起来。鼓励和支持先流转后整理，对流转面积大的给予土地[TuDi]整理项目支持，使土地[TuDi]经营权向经营和龙头企业集中，提高土地[TuDi]集约化水平和效益。该县通过出台土地[TuDi]流转奖励政策，建立土地[TuDi]流转服务平台，鼓励连片规模经营，支持农村种植大户、农民专业合作社和农业龙头企业等经营主体连片集约经营土地[TuDi]。截至目前，全县土地[TuDi]流转达9万亩，100亩以上种植大户40个。 (大江晚报-刘晓钢)
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