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北京市市长郭金龙二十五日在市人大十三届三次会议上做政府工作报告时首次提出，北京要发展低碳经济，实施污染物总量控制，开展排污权交易改革试点。
郭金龙说，北京打造绿色生产体系、消费体系和环境体系，研究建立循环经济评价指标体系，推进清洁能源生产，扩大循环经济试点，严格执行建筑节能设计标准。今年要对五百万平方米城镇住宅和两万两千户农民住宅进行节能改造。
他提出，北京今年将继续推进节能减排任务，淘汰黄标车，采购一千辆纯电动环卫车和二百辆节能环保公交车，推进燃煤锅炉清洁能源改造，完成一千蒸吨改造任务。同时，加快新能源汽车产业化、开发纯电动用车，发展混合动力客车和商务车。
二00九年，北京已经更新淘汰黄标车十万六千辆，采购节能环保公交车一千辆。近四百万平方米的城镇建筑完成节能改造，一万六千户农民住宅完成增温节能改造。二十蒸吨以上燃煤锅炉清洁能源改造开展了试点，近一百八十个老旧小区供热管网改造、十万户居民老楼通气工程得以完成。
水资源紧张、土地稀缺，是制约北京经济社会发展的两大瓶颈。记者注意到，在今年的北京市政府工作报告中，郭金龙使用了两个“最严格”，谈及管理水资源与保护耕地的重要性——实行“最严格的水资源管理制度”、坚持“最严格的耕地保护制度”。这表明北京市府在建设世界城市的过程中，要促进城乡一体化、实现可持续发展的决心。
郭金龙说，从战略高度研究建设节水型城市，落实各项节水措施，建设新应急水源，加强水源地保护，开展阶梯式水价试点，启动潮白河水资源循环利用。
郭金龙指出，北京要鼓励企业采用节能新技术、新工艺、新设备、新材料，提高清洁能源的使用比例。此外，北京还要搞好重点生态工程建设，综合治理生态节能小流域和废弃矿山，推进宜林荒山绿化和低效生态林改造，不断提高北京的生态建设，将北京打造成为宜居的生态城市。
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