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缓解大堵车要“让煤变电天上飞……”--内蒙古[NaMengGu]发改委主任三层妙解经济发展[JingJiFaZhan]方式[FangShi]转变 新华网北京3月7日电(记者 李柯勇)去年，京藏高速公路动辄上百公里的大堵车曾被称为“世界奇观”。 7日下午，内蒙古[NaMengGu]代表团审议结束后，新华社记者抢到一个[YiGe]提问机会：京藏高速有很长一段在内蒙古[NaMengGu]境内，请问内蒙古[NaMengGu]方面怎么看待大堵车的原因？ 对此，全国人大代表、内蒙古[NaMengGu]自治区发展和改革委员会主任梁铁城层层解析，并用了一个[YiGe]形象的说法：“让煤炭从天上走。” 【解析第一层】“公路设计[SheJi]时压根儿没考虑到运煤问题” “造成堵车，有管理方面的原因，比如故障处理不及时、监控手段落后等，但这还不是主要的。”他说，“公路建设滞后，才是主要原因。” 他认为，在运煤的大车过多，造成了京藏高速的拥堵。而这条公路在设计[SheJi]时压根儿没考虑到运煤问题。对公路运输量的设计[SheJi]也有缺陷，原设计[SheJi]的是年平均日交通量2.5万至5万辆车，而现在实际日交通量最高峰达到七八万辆，压力几乎增加了一倍，自然显得捉襟见肘。 【解析第二[DiEr]层】落后的能源供给方式[FangShi]造成世界独有的怪象 “这还只是表面问题，深层看，还是我们的经济发展[JingJiFaZhan]方式[FangShi]、能源供给方式[FangShi]落后。”梁铁城代表分析，“为什么我们的拉煤车这么多？我调查过，像中国这样这么长时间、远距离、大规模地用汽车运煤，世界上再没有第二[DiEr]个国家。” 在他看来，这是一个[YiGe]非常尴尬的怪象：汽车烧石油，却用来运价值低得多的煤，这是用高级能源换取低级能源。 “这是我国粗放型经济发展[JingJiFaZhan]方式[FangShi]和能源供给方式[FangShi]决定的。”他说，“‘十二五’的主线就是转变经济发展[JingJiFaZhan]方式[FangShi]，那就必须调整思路，节约资源能源。” 他的解决方案是，促进煤电联营，多建坑口电站，运用特高压输电技术，让煤炭的热能转化为电能，“让煤从天上走，就减少了公路上的拉煤车。”套用电影片名，就是“让煤炭飞……” 【解析第三层】不改变电价积弊，就会“电窝在家里，煤堵在路上” 别急，还没完。梁铁城代表的思路继续延伸：电力改革要到位。 “我们的电力改革分两步，第一步叫‘厂网分开’，第二[DiEr]步叫‘竞价上网’。第一步做得很好，电厂、电网早就分开了。可是第二[DiEr]步基本上还没做。”他说。 他又讲了一个[YiGe]怪现象：内蒙古[NaMengGu]坑口电厂每度电成本约2角钱，通过特高压线路，千里迢迢送往江苏，结果落地电价比当地电价还便宜5分钱。 “大家知道，电价不是用‘分’计算，而是用‘厘’计算的。毫厘之差，能够决定一家用电企业的生死存亡。一度电差5分钱，对于用电量大的生产企业来说，意味着生产成本的巨大波动。”他认为，“这么大的价差能够存在，说明电价的市场形成机制还远未形成。” 梁铁城代表说，一日不形成市场对发电企业优胜劣汰的制约，坑口电厂就一日发展不起来，就还得用大批汽车运煤。那样，即使公路修得再宽都不够用，“电窝在家里，煤堵在路上”的局面就难以改变。
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