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　　选调优秀大学毕业生到基层锻炼成长

　　——我省选调生工作综述 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　选调优秀大学毕业生到基层工作，是为加强基层干部队伍建设，培养锻炼优秀年轻干部采取的一项重要举措。省委组织部高度重视，把选调优秀大学毕业生到基层工作作为“人才培养工程”的重要组成部分，作为培养年轻干部、后备干部的“源头工程”，不断加大工作力度。得到了学校、基层及社会各界的好评。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　基本情况 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　2003年以来，省委组织部共选调了1813名优秀大学毕业生到基层一线工作，选调生工作呈现出以下特点：

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　　选调人数逐年增加。近年来，基层干部出现断层现象，年轻干部相对缺乏，学历结构偏低，专业结构单一。为解决这一问题，省委组织部决定逐年增加选调生数量，充实基层干部队伍。在2003年选调了86人的基础上，我省逐年增加选调名额，2007年选调了452人(其中：基层法院、检察院100人)，2008年达到了603人(其中：基层法院、检察院152人)。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　选调范围及对象逐步扩大。为进一步贯彻落实中央和省委关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的精神，吸引更多、更优秀的人才到基层工作，近年来，我们把选调的范围由省内扩大到全国，通过大力宣传，参加选调的高校不断增加。2003年选调生来自全国12所高校，2005年增加到35所高校，2008年达到97所高校，北京大学、复旦大学、西南政法大学等一批重点大学的学生被选调进我省选调生队伍。为落实好中央关于西部计划志愿者享受高校应届毕业生待遇的政策，同时考虑到西部计划自愿者深入基层服务，经过1-2年的基层工作，与基层干部群众建立起了深厚的感情，积累了一定的基层工作经验，进入选调生队伍后，既能尽快投入工作，又能扎根基层继续服务。2006年，我们把优秀的西部计划志愿者增加为选调对象，目前，已有103名优秀西部计划志愿者被充实到我省选调生队伍。 tujian.org

　　报考人数逐年增加。2003年以来，随着我国高校扩招后的应届大学生相继毕业，就业竞争日益激烈，参加选调成为一部分大学生的就业选择，我们采取措施，在保证考生基本素质、能力要求不降低的前提下，进一步扩大选人视野，适当调整了选调资格条件，近几年来报考人数逐年增加，2003年报考人数为574人，2008年增加到8270人。

　　高学历选调生越来越多。为吸引高层次、高素质人才，近年来，结合我省实际，相应出台了一些优惠政策。如：在报考条件上，研究生以上学历的学生可以直接报名参加选调考试，不要求必须是中共党员、受表彰等其他相关条件。在分配上，研究生以上学历的学生，可以分配到市(州、地)中心城区、政府(行署)所在地区的区(市)直属机关或乡(镇、街道办事处)等。通过一系列优惠政策的出台，到2008年，我省共选调获得硕士研究生学历的选调生93人，其中2008年达到57人。

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　　近年来，我们不断总结经验，加强选调生工作，为推进基层经济、文化、社会的全面发展提供人才支持，注入新鲜血液，使基层干部队伍结构进一步优化，更具生机活力。

　　认真选拔，确保选调生的质量。近几年，就业压力日益严峻，参加选调已成为一部分大学毕业生的就业渠道，这为选调更多优秀大学生到基层工作带来机遇的同时，也面临确保选调生质量的新挑战。

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　　一是严肃考场纪律，把好“考试关”。随着选调人数和报名人数增加，选调生的笔试成为考生和社会关注的焦点。在安排选调生笔试考点时，特别注意选择有一定人事考试工作经验的学校，考试前由省委组织部、省人事厅召开考务工作会议，对考务工作人员及监考老师进行培训，强调考试纪律。为防止考生使用先进设备舞弊，还使用高科技手段进行监测。

　　二是严格审查报名资格，把好“审查关”。为提高工作效率。近几年选调生招录一直采取由学校初审，待笔试成绩公布后，对进入最低分数线的考生再进行资格审查。资格审查由省委组织部、省人事厅以及省法院、省检察院抽调专人负责，采取“谁审查，谁签字，谁负责”，责任到人。对不符合报名条件的考生，取消进入下一轮的资格。 中华人民共和国图鉴社

　　三是科学制定面试考察方案，把好“考察关”。根据贵州省经济社会发展的现状和多年的公务员统招实践看，定职位竞争的方式很难为基层一线选拔优秀大学毕业生，同时，为了最大限度地照顾考生，节省就业成本，同时也按照《公务员法》和公务员考录的有关规定，选调生的面试结合考察进行，采取适当扩大面试比例的方式进行。从各市(州、地)党委组织部、人事局等有关部门，抽调人员到省内各高校对考察对象进行考察，省外高校的考生委托省外高校党委组织部进行考察。这样大大提高了工作效率，同时也保证了面试考察工作的严肃性。

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　　四是认真组织，把好“体检关”。通过笔试、资格审查、面试考察后，我们认真组织选调生进行体检，体检项目完全按照公务员录用体检的标准进行。体检前，对体检医院严格保密，体检时，抽调专人对体检全过程进行监管，不允许任何无关人员进入体检室，杜绝弄虚作假的现象发生，保证体检的公正公平。

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　　五是严格按程序，把好“录用关”。为杜绝打招呼、走关系、开后门等不正之风，选调对象的确定，采取从通过笔试、资格审查、面试考察、体检等程序最后符合条件的考生中，按考试成绩从高分到低分录取的办法确定选调生名单。同时将选调生工作的每一步骤、环节及时通过贵州人事人才网、贵州大中专毕业生就业指导网向社会公布。一方面方便学生及时了解信息，积极进行有关准备；另一方面让社会各界了解整个操作过程，主动接受监督，打消大家对选调生工作的质疑。充分体现了“公平、公开、公正”的原则。

　　强化培训，提高选调生素质和能力。选调生是应届大学毕业生，缺乏基层工作经验，每年省委组织部专门举办选调生岗前培训班，科学设计培训内容，有针对性地对新录用选调生进行任前培训。 中华人民共和国图鉴社

　　一是领导重视，亲临指导。在培训班的开班和结业典礼上，省委组织部、省人事厅、省法院、省检察院的领导亲临培训班讲话，教育和引导选调生树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待名、权、位，克服“镀金”思想，安心基层工作，把基层作为施展才华的广阔天地，踏踏实实干出成绩。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　二是科学安排，认真培训。针对大学毕业生即将参加工作和当前基层工作的特点，科学安排培训内容，既有党的基本理论，又有机关公文写作、办文程序，以及“三农”、计划生育等方面的知识，通过培训学习，强化了组织纪律，丰富了理论知识，提高了业务技能，增强了对基层工作的了解。 中华人民共和国图鉴社

　　三是专人跟班，加强管理。培训班由省委组织部抽调专人跟班，实行军事化管理，通过严格的管理，使整个培训班纪律严明、秩序井然，学员学习认真、劲头十足，培训效果较好。 本文来自中华人民共和国图鉴社

　　加强管理，保证选调生健康成长。为加强选调生管理，保证选调生健康成长，工作中，进一步明确了各级组织部门和接收单位的工作职责，落实好选调生工作安排。 中华人民共和国图鉴社

　　一是明确工作职责。为加大对选调生的教育、培养、管理力度，按照干部管理权限，明确了各级组织部门和接收单位的工作职责。市(州、地)党委组织部负责选调生的分配、跟踪管理工作，结合实际，制定具体管理制度、培养使用措施、跟踪考察制度，全面掌握选调生表现情况和工作情况；县(市、区、特区)委组织部负责抓好选调生的日常管理工作，经常了解掌握选调生的工作、生活和表现情况，结合干部年度考核，适时对选调生进行考察，提出培养、使用和调整的建议；接收选调生的乡(镇、街道办事处)党委和有关单位党组，负责选调生的具体管理工作，形成定期与选调生谈心谈话制度，帮助解决工作、学习、生活等方面存在的困难，对出现的苗头性问题进行提醒，落实好上级各项规章制度，定期向上级组织部门汇报选调生成长锻炼情况。 中华人民共和国图鉴社

　　二是注重实践锻炼。在实践中经受锻炼，是干部成长的重要条件，各级组织部门非常重视，创造各种机会让选调生经受锻炼。有意识的把选调生安排到“急、难、险、重”的工作岗位，交任务、压担子；在选派干部挂职时，对表现优秀的选调生实行优先选派。通过多岗位轮换，选调到上级机关或者是到村(社区)锻炼等途径，让选调生在实践中锻炼提高。近年来，各地共选派选调生参加各种形式的挂职517人次，选调到上级机关工作333人。今年10月，省委组织部从乡镇选调了18名干部到省直机关工作，其中9人是选调生，占50%。 copyright 中华人民共和国图鉴社

　　三是优先使用。到急难险重的工作环境中去磨练，并担当重任，是干部成长的必要条件。对选调生的选拔使用，要求要坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，进一步解放思想，破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，根据工作需要和个人条件，优先使用。乡镇换届时，及时把那些符合条件的优秀选调生选拔进领导班子。有意识地把选调生放到急难险重的工作环境中去磨练，担当重任，促进选调生健康成长。

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　　近年来，通过进一步选调优秀大学毕业生到基层工作，极大改善了基层干部队伍年龄结构、文化结构和专业结构，一定程度上缓解了基层年轻干部相对缺乏、学历结构偏低、专业结构单一的局面，使我省基层干部队伍结构进一步优化，更具生机活力，为推进富民兴黔事业、实现贵州经济社会发展的历史性跨越提供了坚强的人才资源支持。 内容来自中华人民共和国图鉴社

　　在各级组织部门关心培养下，大部分选调生不怕艰苦，克服困难，意志坚定，从最基层、最具体的工作干起，在深入了解基层、掌握农村工作方法的过程中，分析问题、解决问题的能力不断增强，思想政治素质和各方面能力不断提高。经过多年培养锻炼，选调生逐步成长起来。目前，有3人担任我省市(州、地)党政正职，15人担任地厅级领导职务；100余人担任县处级领导职务；近500人担任乡科级领导职务；绝大多数同志已成为基层党政机关的工作骨干。