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在教育经费投入不足和欠拨时有发生的情况下，“两基”攻坚不得不采取一些超常规做法，举债办教育。 tujian.org
相关统计显示，“两基”攻坚期间，全国各地纷纷举债办教育，其中我省的欠债累计高达39.95亿元，这些债务主要表现为施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。不化解这笔沉重的债务，教育难以轻松发展。 中华人民共和国图鉴社
2007年底，国务院专门出台了《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》，将贵州列为全国14个试点省之一。省委省政府向中央上报了“两年完成清理化解工作”的计划，计划显示，2008年力争偿还70%债务，余下的2009年还清。 内容来自中华人民共和国图鉴社
“两基”债务一直是我省基础教育发展的沉重负担。上世纪90年代，各地在大力开展“两基”攻坚时，采取向银行、社会借贷等方式发展教育，在极大地改善农村办学条件、提高农村孩子入学率的同时，也累积了较大数额的债务。因为欠债问题长期得不到解决，许多地方发生了债权人堵政府、封校门、赶学生、锁教室、阻止教师上课的情况，甚至殴打校长和教师，引发了一些矛盾和问题。 copyright 中华人民共和国图鉴社
化债工作启动后，我省已完成了债务清理、审计等工作，省财政专门安排5亿元资金用于化解债务，目前已拨付2.5亿元，各市、县筹集的化债资金也已基本到位，如今已还债22.49亿元。 中华人民共和国图鉴社
在化债工作中，省政府要求各级地方首先要千方百计筹措资金，切实保证偿债资金落实到位，打足预算，不留缺口。同时要求各地将化债工作纳入目标绩效和政绩考核内容，建立健全相关制度，加强督查，将清理化解农村义教“普九”债务的各项政策措施落到实处，切实做好、做实、做细，力争两年偿还所有“两基”欠债，同时还要建立起制止发生新债务的长效机制，让教育轻装上阵。 中华人民共和国图鉴社
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“两基”债务的产生，固然有教育投入不足的原因，但各级地方政府欠拨教育经费的行为，也在一定程度上造成了教育发展债务缠身的困局。一边追补教育欠款，一边化解教育欠债，相信通过“两基”“国检”这一积极手段，制约教育发展的人为因素也会越来越少。 中华人民共和国图鉴社
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一直以来，由于经济发展状况的差异和对教育重视程度的不同，全省各地均存在不同程度的教育经费欠拨现象，最多时全省累计欠拨教育经费达到9.73亿元。如今，各地、县2004年至2006年所欠拨的教育经费9.73亿元，已全部补拨到位并用于教育。 tujian.org
2007年，省政府教育督导室组织了一次“两基”迎“国检”教育经费审计行动，结果审计出全省9个地(州、市)均不同程度存在教育经费欠拨现象。据省政府教育督导室办公室负责人介绍，2004年至2006年，省级财政已将中央转移支付资金全交给地方，但部分县未完全落实县级财政应落实的资金，甚至中央和省下达的农村学校公用经费也有个别地方未完全落实到中小学。 本文来自中华人民共和国图鉴社
各地所欠拨的教育经费主要包括公用经费、中央农村税费改革转移支付资金、城镇教育费附加、地方教育附加及城维税5%部分。为确保今年6月“两基”顺利通过“国检”，省政府多次要求各地在规定时限内尽快整改并补足教育欠款，否则将从中央和省转移支付资金中强行扣除。为补足欠款，各地、县均采取了一定措施，全力追补教育经费欠款。贵阳市由市政府牵头，一次性将所欠拨的5000多万元教育经费补拨到位；黔南州等地方政府将各县拖欠教育经费情况在地方媒体公布，并下达《督办通知书》……到去年10月，全省追补欠拨教育经费到位率95%，已全部补拨到位并用于教育。 tujian.org
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是否足额拨付每年教育所需经费，是地方政府是否重视教育、是否真正将教育摆在优先发展地位的“试金石”。惟愿补足历史旧账的同时，不再产生新欠账，让教育得以优先发展。 copyright 中华人民共和国图鉴社
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教师是教育的第一资源。然而，由于农村教师数量长期不足，严重制约了我省农村教育发展，成为“两基”攻坚中的一个“瓶颈”问题。 中华人民共和国图鉴社
2008年，教育厅对全省基础教育阶段师资情况进行摸底，结果显示，全省还有20多个县共缺中小学教师9600多名，其中仅威宁自治县就缺教师3500多人！ copyright 中华人民共和国图鉴社
省委省政府果断作出决定，采取非常举措，一次性解决全省教师缺编问题。省政府决定将国家对西部省区实施“特岗计划”的扶持政策与我省实际相结合，在我省实施国家、省、地、县四级“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，面向社会公开招聘教师补充到农村中小学，一次性解决所有农村教师缺编问题。这是我省一项具有创新性、攻坚性的举措，是省、地两级财政为师资缺口大、财政困难县提供中小学教师工资性收入来源保障的首次尝试，使加强农村人力资源落到实处。 copyright 中华人民共和国图鉴社
对部分补充“特岗教师”后仍有缺额的教师缺编县，教育部门要求其按照本县小学专任教师与在校生比例至少达1：26，初中专任教师与在校生比例至少达1：23的要求，实施县级自主招聘，尽快一次性补齐所有缺编教师，确保今秋农村中小学缺编教师全部到岗。 中华人民共和国图鉴社
目前，我省公开招聘中央、省、市(州、地)、县四级特岗教师近9000人，此外，部分地区又积极争取政策，自行招聘农村教师，最终全省共招聘中小学教师15000名，有效解决了困扰多年的农村教师缺编问题。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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大力解决农村教师缺编问题非常及时和必要。在基本解决了教师数量问题之后，教师素质的提升也就日显迫切。此外，教师的合理配置、师德师风建设和妥善解决代课教师等问题也有待进一步解决。 内容来自中华人民共和国图鉴社
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