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替姐姐缴清所欠税款和罚款后，拿到了完税凭证，王先生姐姐的房产才能办理过户手续。　　商报记者 王棣/摄

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几天前，想把郑州管城区一套房产卖掉的王女士被告知“个人信息已被锁死”，不能办理营业税，也就更不能办理房产过户手续——房子无法销售。经查，王女士去年就已经成了郑州市地税部门的“失效户”，被锁死了信息。通俗地讲，她进了税务部门的“黑名单”。

郑州市地税局透露，目前在郑州市地税部门的“黑名单”里，有高达4万纳税户，且80%都是个体工商户。

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【故事】

欠税款难以“一走了之” 中华人民共和国图鉴社

昨日，郑州市民王先生受姐姐委托，终于在二七区地税局福华街税务所缴齐所欠税款和罚款，拿到完税凭证，他姐姐在管城区的房产也可以办理过户手续了。 本文来自中华人民共和国图鉴社

王先生不无感慨，说：“当时我姐姐真是忽略了缴税这事，也真没想到欠了1000多元税款会有这么严重的后果，连房子都卖不成了。” 中华人民共和国图鉴社

据王先生介绍，几天前他帮姐姐卖房子，到过户的时候卡了壳。当时在房管局的二手房交易大厅缴税的时候，工作人员告诉他说：“你姐姐的个人信息已经被锁死，无法办理。”

原来，税务人员通过税务部门的信息平台查到王女士有欠税记录，只有先把欠税和滞纳金缴清，并接受相应罚款，才能解锁。也只有解锁后，才能办理房产销售的相关税款。据王先生回忆，去年5月份，他的姐姐转让掉了位于郑州鞋城的店铺，转了行。而当时，他们忽略了一件事——没有去地税局缴纳最后一个月的税款，也没有注销掉税务登记证。地税部门便和王女士失去了联系，从此“天各一方”，遂将王女士的个人信息锁死。通俗地讲，王女士从此进入税务部门的“黑名单”。 中华人民共和国图鉴社

郑州市二七区地税局的相关负责人介绍说，2004年年底，地税部门便在房管局建立了地税征收系统，并由税务人员办理相关税款，如果发现售房者留有不良记录，会告知当事人找原来的税务专管员按照程序补税，“虽然滞纳金只有万分之五，且这次王女士只被罚了200元，但因为欠税，卖房受到了影响，补税也耽误了他们好几天时间。”据介绍，如果罚款超过50元，按照税务部门的处罚规定，走完程序一般需要三四天时间。 内容来自中华人民共和国图鉴社

【数据】

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郑州4万人还在地税“黑名单”

郑州市二七区地税局的相关负责人昨日介绍，在地税部门，如果纳税人欠税但不超过3个月的，将被列为“非正常户”，税务部门会要求其补税及缴纳滞纳金、罚款，之后，“非正常户”还能恢复“正常”身份；然而如果欠税超过3个月，就将被定义为“失效户”，也即进入黑名单，这样的纳税户，除了仍然会被催缴欠款外，还必须注销掉税务登记证，以后再做生意则需要重新登记；而催缴不到欠款的，就会继续待在这个“黑名单”里。 中华人民共和国图鉴社

据郑州市地税局介绍，从2002年累积到现在，郑州市已经有4万多纳税人进入到了这个黑名单里。郑州市地税局相关负责人昨日称，这4万多人里，超过80%是个体工商户。在该负责人看来，绝大多数的“失效户”还是“故意”走逃掉的，“我们相信这些人知道相应的后果，属于故意拖欠。” 中华人民共和国图鉴社

郑州市地税局的这位负责人还认为，这些“黑户”大多数只是为了“套取银行账户”。据介绍，由于企业或者工商户要想办理账号，必须提供税务登记证。

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“由于目前税务部门都是根据工商部门的营业执照及时办证，这些人就有可能利用虚假信息办理税务登记证，并在办理完银行账户后消失。”这位负责人说，“目前这一块非常严重，需要工商、税务、银行等加强信息沟通。” 中华人民共和国图鉴社

有人分析，“黑名单”里的这些人如果是故意的，那么他们正是钻了相关部门信息缺乏沟通的空子。

【延伸】 内容来自中华人民共和国图鉴社

减少“黑名单”亟须信息共享

其实，相关部门从来没有放弃过信息交换的尝试和努力。

据介绍，早在两年前，郑州市工商、税务等30多个部门就建立了一个信息共享平台，各部门定期向该平台提交各自的信息，以供其他部门参考。然而据透露，直到目前，这些信息只能“逐条查阅”，而不能进行“定向搜索”。也就是说，你只能逐条查找“张三”在这些部门是否存在不良记录，而无法通过输入“张三”两个字，一次性搜索到所有相关的记录。 内容来自中华人民共和国图鉴社

欠款会入银行的“黑名单”，传销会进公安和银联的“黑名单”，企业没有年检会入工商的“黑名单”，骗保则会进入保险公司的“黑名单”……“黑名单”虽然日渐增多，但由于缺乏相应的互通，则只能不断地上演各种遗憾。

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昨日，中国人民银行郑州中心支行征信处处长陈亮认为，各个部门的信息互通还缺少法律的必要支持，他说：“目前我们国家在这方面还缺少上位法。” tujian.org

虽然信息的互通如今还不尽如人意，但据陈亮介绍，人行的征信系统已经在尝试引入越来越多的个人信用信息，目前在郑州，除了个人在银行的信用记录以外，企业拖欠工程款、拖欠农民工工资以及企业的环保违法等信息，也已经被引入征信系统。“目前我们也在和税务部门进行沟通。”陈亮说，至于个人征信系统何时能涵盖各方面的信用记录，如今人行也“无法给出一个具体的时间表”。（河南商报 记者 王俊伟 通讯员 王大伟）

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