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1000万套建设[JianShe]任务、多渠道筹集资金、重点发展公共租赁住房[ZhuFang]、应保尽保、建立健全考核问责机制……5日，温总理政府工作报告中对保障[BaoZhang]房建设[JianShe]的大段阐述，引发两会代表[DaiBiao]委员高度关切。 保障[BaoZhang]房并非新事物。但随着楼市调控的深入，今年被摆到了前所未有的重视高度。中央到地方，层层签署“军令状”，让人们看到了政府的决心。参加两会的代表[DaiBiao]委员表示，建设[JianShe]“蓝图”要变为现实，仍面临几大攻坚点。 一问：钱从哪里来 总理报告指出，今年要再开工建设[JianShe]保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]、棚户区改造住房[ZhuFang]共1000万套，改造农村危房150万户。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金，大幅度增加投入。 “1000万套建设[JianShe]目标堪称‘重大战役’，我们的压力非常大。”全国人大代表[DaiBiao]、无锡市长毛小平说，要尽快把保障[BaoZhang]房从图纸变成实物，重在执行力上下功夫。 有人测算，若以每套保障[BaoZhang]房70平方米，每平方米建设[JianShe]成本2000元估算，共需投资约1．4万亿元。江苏省今年的任务是39万套，算下来平均一个地级市有几万套，投资要几十亿元。 “这是一个庞大的数字，即便是东部地区，仅依靠财政也是不可能解决的，应该有多渠道筹资。”毛小平表示，一是要有信贷专项支撑；二是财政，包括预算内财政和土地收益；三是吸引社会力量参与，让有钱的企业投资。 二问：如何“真”保障[BaoZhang] 葛红林代表[DaiBiao]说，近年来，“开着宝马住经适房”“廉租房分给机关单位”等报道时常见诸报端。保障[BaoZhang]房大量面市，再不能出现“变味”的现象！这项工作最基本的前提是，分清哪些人是该政策保障[BaoZhang]的，哪些人是该走向市场的。 针对一些地方屡屡出现的保障[BaoZhang]房分配环节不公现象，杨建忠代表[DaiBiao]说，解决这些问题的根本措施在于“公开”加“监督”。保障[BaoZhang]对象的认定不能仅靠一两个部门，需要多部门合力推进信息化工作，建立更为有效的个人信息甄别机制。同时要加大相关群众监督作用的发挥。 三问：“问责”咋落实 政府工作报告指出，建立健全考核问责机制。对推进保障[BaoZhang]性住房[ZhuFang]建设[JianShe]工作不力，从而影响社会发展和稳定的地方，要追究责任。 宋林飞委员说，国家下这样大的力度和决心，如果一些地方完不成，问责就要动真格，责任必须细化。相关部门发布的审计报告显示，22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房[ZhuFang]保障[BaoZhang]资金的比例未达基本要求，2007年至2009年，共计少提取146．23亿元。这表明，保障[BaoZhang]房的硬性规定并未得到有效执行，也很少见到有关问责，硬任务更要有硬保障[BaoZhang]。 （编辑：SN028）
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