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浦东新区建设发展目标
■建设成为科学发展的先行区、“四个中心”的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区
■到2011年，生产总值力争达5000亿元以上，城乡居民人均可支配收入年均增长10%左右，万元生产总值综合能耗年均下降4%左右
■今后十年，每年要争取把GDP占全市份额提高一个百分点，十年后达到36.8%，这意味着经济年增长要高于全市水平2—3个百分点
昨天，随着浦东新区四届人大一次会议圆满落幕，原南汇区划入浦东新区的法定组织程序正式完成，浦东新的区政府班子也走马上任。站在二次创业的新起点上，浦东新区迎来了六大发展机遇，在新区领导眼中，这些机遇就是能量巨大的“增长极”。
按照把浦东建设成为科学发展的先行区、“四个中心”的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区这样的目标定位，到2011年本届区政府任届期满，浦东的地区生产总值要力争达到5000亿元以上，城乡居民人均可支配收入分别年均增长10%左右，万元生产总值综合能耗年均下降4%左右。目前，浦东GDP占全市26.8%，今后十年每年要争取把在全市所占份额提高一个百分点，十年后达到36.8%，这意味着浦东每年的经济增长要高于全市水平2—3个百分点。
实现这些目标，浦东有信心，有机遇。六大“增长极”，正是浦东发展的强劲推力。
浦东已经被明确为上海建设国际金融中心和国际航运中心的核心功能区，这两项就是浦东的两大“增长极”。在浦东新区区域100多公里的海岸线上有三个“港”，一个空港、两个海港，这种资源禀赋几乎不可复制；而随着金融中心的建设，国家有关政策的推进，金融产业能量的爆发将超乎常规。
另一个增长极是南汇划入后城市化进程的加快。现在，浦东区域面积增至1210平方公里，占全市五分之一左右，城市化空间更加广阔。预计五年至十年内，浦东基础设施建设将投入1000亿到2000亿元，期望三年内投资千亿，拉动新一轮高速发展。
2010年上海世博会以及后世博发展，也是难得的良机。世博园区浦东占据七成以上面积，共计3.93平方公里。世博会后这里基础设施条件将显著改善，得到后续利用。预计今后五年到十年内，会有上千亿元投入，成为浦东开发建设的新地标、新引擎。
南汇划入后，浦东综合配套改革试点的操作空间、政策效应将更大，这是今后浦东跨越式发展的又一强大动力。据介绍，今年浦东综改有54项重点工作，40%已经完成，50%已取得阶段性成果，另外还有一部分正在启动中。下半年国家发改委和上海市政府将召开部市会议，把今年需要在国家层面和上海市层面突破的事情通过这个会议进一步明确。今后浦东还将着力于政府职能的转变、发展方式的转变、城乡二元结构的破除。
另外还有一个“增长极”，“藏”在正在加紧争取的重大旅游项目中。
那么浦东下一步发展难点在哪里？区长姜坦言，有两点最困难：一是浦东如何在真正意义上形成核心竞争力，而不是在面积扩大后简单重复以往的发展模式；二是改变增长方式，不是规模能级高了就好，关键是看产业结构有什么改变。
据悉，随着南汇的划入，浦东的产业地图“底版”发生了变化，产业布局要重新调整，因此浦东正在酝酿总体规划的修编。浦东近期将把过去的一些规划、存在的问题以及下一步发展的重点进行梳理，当前已有九个方面课题在开展调研。 中华人民共和国图鉴社 copyright 中华人民共和国图鉴社
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