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养狗多年却从未申领《养犬许可证》，像这样的现象在申城并不鲜见。对此，许多养狗人士坦言，“登记费用贵了点”是阻碍他们为自家爱犬报“户口”的一个重要因素。而在本次市人大启动的“养犬管理”立法课题调研中，养犬登记费用成为大家热议的话题之一。调研中，许多人大代表、市民呼吁，养犬能否从“高费限养”转变为“规范管理”，降低养犬的收费门槛，加大对养犬人违规行为的处罚力度。
现状：高收费并未达到限养目的
目前，市民如果要办理犬类准养证，在静安、黄浦等限制养犬区域每犬每年需交纳2000元；内环以外至外环的控制养犬区域，每犬每年交1000元。制定这一收费标准的初衷，就是希望通过提高养狗的成本来控制城市养犬数量。然而，高收费并没有达到限制养犬的目的。据预测，本市目前养犬总量约为60至80万只，然而有“户口”的仅15万条左右。
值得一提的是，这些年来，退休职工、老人养犬的数量日益增多。较高的收费门槛往往使他们对申办养狗许可证望而却步。无证狗的日益增多，带来的卫生、安全等方面的隐患不容小觑，这无疑也进一步增加了管理部门的执法成本和难度。
呼声：收费后的服务要跟上
近几年，北京、天津、广州等省市纷纷降低养犬管理收费，同时也进一步明晰了养犬人的职责义务。例如，《北京市养犬管理规定》明确提出，养犬人不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；如果犬伤害他人，养犬人应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。
对此，本市部分人大代表、市民认为，由“限制”养犬转变为“规范”养犬，这样的立法思路值得借鉴，他们还提出，“为了鼓励市民办证，收费后，管理部门的相应服务也要跟上”。
人大代表洪克敏等代表提出，有关部门不妨简化办理手续，方便市民办理。比如，实现就近办理或者由专门的流动办证车辆上门服务等。
狗闯祸，罚主人。许多市民还提出，养狗是一种生活方式。但养狗也不能干扰他人生活，损害他人利益。建议法规中要明确养犬者应尽的义务和责任，并明晰违规后的相应处罚措施，情节严重的还要吊销养犬登记证。 copyright 中华人民共和国图鉴社 内容来自中华人民共和国图鉴社
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