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长宁区检察院未检科近日发布数据显示，该院受理的未成年人犯罪数量有增多趋势，其中一大特点是，这些未成年人多在本市餐饮娱乐行业务工———在两年共103件起诉案件中，涉及该行业的青少年犯罪案件共有22件，占受案数的21.36％。
检察官指出，该行业管理漏洞多，从业的未成年人缺少社会关怀，产生不平衡情绪等，都是导致该现象产生的原因。
■案例：
去年11月，延安西路附近发生一起群体性斗殴事件，事件的主角是刚刚踏入社会的年轻人程某和王某。“我没什么伤，就是为了借给程某的网卡里少了10元钱起了争执……”他们都是本市某饭店的工作人员。在斗殴中致伤的刘某在被送往医院之后，拨打了110报警电话。包括程某、王某在内的9名犯罪嫌疑人均参与了这次的斗殴事件。其中有3名犯罪嫌疑人还属于未成年人。
1991年出生的男青年冯某在火锅店打工。去年，他在北渔路上的一家手机店抢了一部商务手机逃跑，最终被抓。而立案时他还未满18岁。
■娱乐餐饮业缘何屡现未成年犯罪？
原因一：行业管理存在漏洞
从长宁检察院收集的案例中，这些误入歧途的未成年人多在娱乐餐饮行业工作，检察官对此分析说，这一特点的原因是某些餐饮娱乐企业的人员管理制度普遍存在漏洞。
检察官表示，该行业在管理上，如招工时没有专门的甄别程序和录用手续，冒用他人身份的情况屡见不鲜；录用后单纯追求经济利益，对员工不进行思想教育和法制教育，对他们的生活漠不关心等，都容易使得这些外来的服务人员养成不良习气。
原因二：义气造成共同犯罪
青少年心态不稳，控制力不强，是这个群体容易犯罪的重要原因。检察官分析，餐饮娱乐企业招工大多采用“老乡拉老乡”的方式，这些同乡青少年群体容易彼此影响，加上易冲动且做事不太计较后果，遇到一些事情易生妒恨，报复情绪浓，在初来乍到的陌生环境中，缺乏社会认同感，因此容易共同实施暴力型犯罪。
原因三：面对社会心态失衡
在案例中，犯罪的未成年人都是外来青少年服务人员。检察官表示，这些在私营餐饮娱乐企业工作的青少年多系农家子弟，大部分只有初中以下的文化程度。在缺少学历、就业经验及技能训练机会的情况下，大都从事“苦、脏、累”的工作。
他们薪酬水平比较低，又要承担都市消费，常会陷入入不敷出的境地。面对城市人优越的生活条件，尤其是某些客人挥金如土的行为，与自己的境遇形成了鲜明对比，使得某些青少年的心理产生极大落差。其中一些人好逸恶劳、缺乏自制力，为满足对奢侈生活方式的欲望，利用近距离接触顾客财物的机会谋取不义之财。
■对策：
管理关怀双管齐下
针对在餐饮娱乐行业务工的未成年人，检察官指出，杜绝该行业未成年人犯罪，还需从源头出手。
首先，餐饮娱乐企业在聘用外来人员时，应加强管理工作，对身份不明或无身份证的应予拒收；对已满16周岁持有当地政府外出务工经商证明的，招收后须签订劳动合同，办理暂住证，提供集中住宿条件，加强教育管理。
其次，有关部门要深化对餐饮娱乐行业服务人员的法制教育。如劳动管理部门应加强监管力度，确保餐饮娱乐企业对未成年人按规定使用。可以定期对私营餐饮娱乐企业雇佣外来未成年人的情况进行调查，对未成年餐饮娱乐行业服务人员提供劳动法规方面的法律帮助。与此同时，加强职业技能教育和培训，提高餐饮娱乐行业服务人员的生存能力。街道等基层组织也要加强管理，对外来餐饮娱乐行业服务人员给予特别关注，防患于未然。
第三，社区要丰富外来餐饮娱乐行业服务人员的业余生活，在组织面向青少年的各类活动时，将受众延伸至外来青少年群体，给予他们平等的精神认同，增强外来青少年的认同感、归属感和家园意识。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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