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4月中下旬,我应日本香川县知事、韩国庆尚南道知事、新加坡贸
工部长等邀请，率团访问了这三个国家，与政要、工商界人士和企业
家进行了交流，考察了市政建设管理、企业生产经营等情况，并开展
了经贸和文化交流活动。访问期间，形成了一些认识和感想。
（一）
此次出访，正值国际金融危机发展和蔓延之时。如何看待和应对
这次金融危机，是我们关注的一个重点。从访问考察情况看，这场危
机波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上世纪30年代以
来所罕见。今年一季度,三国经济都呈继续下行态势。同时应该看到，
这场危机虽然对经济冲击严重，但对人们的基本生活影响有限，主要
是旅游、购房等消费锐减，财富缩水。去年以来，这几个国家都纷纷
采取措施应对危机，但效果还不明显。交谈中，他们对中国及时采取
果断措施，在扩内需、保增长上取得的成效称赞不已，特别是对我国
一季度6.1％的经济增长速度十分羡慕。
由此使我们进一步感到，应对危机，应注意牢牢把握：
一是坚定信心,有所作为。王维在《过香积寺》中,有“安禅治毒
龙”的诗句。在危机面前，一定要保持清醒、充满信心，要有“安禅
”的心态，科学应对，不能惊慌失措，束手无策。要静下心来思考，
制定正确的应对之策，实实在在做几件事情。当前，最重要的就是结
合我省实际，把中央确定的保增长、保民生、保稳定的政策措施贯彻
好、落实好。
危机是考验，是人类进步的阶梯。在危机面前，我们应该有所作
为、有所进步。作为政府，要进一步转变职能，创新体制机制，完善
政策措施。要善于抓住机遇，引导投资，扩大消费，增加就业。特别
要着力优化发展环境，既注重改善基础设施等硬环境，又注重提高执
法和公共服务水平，提高文明程度，改善软环境。作为企业，要适应
市场变化，依靠员工，共渡难关。要面向未来，调整产品结构，重视
技术进步，搞好员工培训，提高管理水平，降低经营成本，巩固和扩
大市场份额。通过应对危机，使企业的素质得到进一步提升，活力和
竞争力得到进一步增强。作为家庭，要注意适应社会变化，抓住有利
时机，积极创业置产，努力增加财富。总之，政府、企业、家庭在危
机面前，都要审视和抓住机遇，发展自己。
二是抓住关键，增强活力。一要抓投资。从我省情况看，要实现
全年的增长目标，关键是在优化投资结构的同时,保持投资力度不减。
二要调结构。把应对危机保增长与调整结构、转变方式、再上水平紧
密结合起来，大力推动产业转型，积极发展优势产业和新兴产业，完
善产业体系，延长产业链，增加附加值。进一步发展新能源、节能环
保、生物制药、信息通信、新材料以及文化、旅游等产业，做强做大
现代服务业特别是现代物流业。在继续促进大企业发展的同时，要更
加重视促进中小企业发展。要多扶持、多关心、多帮助，多予少取。
在应对危机中，一方面要注重保增长,一方面要注重协调好利益关系，
充分调动各方面尤其是县域的发展积极性。三要促消费。这次访问，
印象深刻的一点是，许多城市街上行人减少，商店顾客减少。外国朋
友告诉我们,消费萎缩是当前振兴经济面临的一大头疼问题。事实上，
这也是我们保增长面临的重要问题。一季度我省城镇居民消费增长18
.3％，这个势头不错，我们要进一步采取措施,保持和发展这个态势。
三是改善民生，增加收入。要注意处理好发展与民生的关系，工
作要协调推进。保民生、促消费的一个关键是增加城乡居民收入。要
把增加就业、增加收入，特别是增加家庭财富作为此次应对危机的重
要目标，把应对危机作为增加财富、缩小差距的历史机遇来对待，鼓
励家庭创业、全民创业，争创殷实家业。要着力提高低收入者的收入
水平，努力扩大中等收入者群体。新加坡坚持实施“居者有其屋计划
”，84％的家庭都有一套以上的住房。我们也应该开阔思路，抓住机
遇，用足政策，在实现“住有所居”目标的同时，不断增加居民的财
产性收入。
（二）
在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的时代，
应该更加注重扩大对外开放，这是发展我们自己的必然选择。作为领
导干部，要开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟，保持一种开放、吸纳的
状态，不断地向他人学习。主要是通过看别人，在比较中寻找自己的
差距；向排头看齐、向先进看齐，在学习他人中有所收获,有所提高，
得到发展。如果用排斥的、隔闭的态度对待多彩、多样、多元的事物
,是一定会落伍的。具体讲，要注意做好两方面工作。一是宣传推介，
招商引资，以诚相待，共谋发展，互利共赢。二是学习借鉴，对照思
考，博采众长，取长补短，开拓创新。
在当前金融危机的形势下，加强境外招商引资、开放合作，正逢
其时。外企渴望新市场，看好中国的内需潜力，这对引资、引企、引
技，提高产业水平，是一个难得的机遇。我们在访问中深深感到，抓
住这个机遇，搞好招商引资，应该注重引进高品质、占领产业制高点
的企业，引进具有自主知识产权、成长性良好的企业，与我们的优势
资源嫁接，尽可能让他们更多地进入陕西。对那些落后的、淘汰的、
高耗能、高污染的企业，坚决不能要。
人类优秀的文明成果，既各具特色，又相互贯通。在访问期间，
我们参观了陕西和日本香川县共同举办的中日书法展，中国的书法艺
术，在香川引起了极大的关注，许多文化界人士颇感兴趣。正所谓，
书法有足，可以走天下。陕西文化资源丰富，我们要重视文化、重视
文化人，尊重文化自身发展规律，加强文化交流，善于学习和吸纳，
促进文化发展与经济社会发展相适应。
（三）
我们这次访问参观所到之处，看到环境保护、城市规划建设搞得
都不错，在人与自然和谐方面给我们留下了深刻印象。日本香川县，
气候湿润、植被密布、树木葱郁、漫野披绿，犹如一幅盆景。新加坡
的环境建设搞得也很成功，在700多平方公里的国土面积上，保持了4
5％以上的绿色，保存了大量的大树、老树、适生树。污水得到100％
的处理、净化、回用，不向海里排污水，难能可贵。搞好环境保护和
建设是顺天意、遂人愿的大事。天意就是自然规律，人愿就是人心所
向，我们必须顺天而行，顺势而为，高度重视环境保护和建设。在城
镇发展中，一定要重视山水林、天地人的协调统一、和而不同。要重
视树木、重视植被、乔灌草结合。树有年轮，可以见证历史，荫泽后
人。我们既要多种树，种适生树，又要注意保护古树、老树。要重视
垃圾污水处理设施建设，搞好循环利用。
实现人与自然的和谐，规划和管理很重要。新加坡规划与管理、
公共服务水平很高，值得学习借鉴。我在与新加坡专家就城市规划与
建设管理交谈后，启迪很多。（1）规划的灵魂是什么？是系统。城
市、村镇,甚至院落的规划都要系统考虑，长远安排。如交通、水利、
管网、绿化、物流、人文、教育等，都要联系起来，远近结合，统筹
考虑。（2）要注意规划和建筑品的区分。规划像人体，建筑如衣服，
标志性建筑似装饰品。首要的是身体要健康、体形要美，其次是衣服
要合体，最后才是装饰。要防止重形轻质,重衣轻体现象。（3）城市
离不开绿化、城市和绿化要浑然一体。城市越发展、绿化越要自然，
努力做到城在绿中，绿在城中。（4）疏解交通的关键在于路网合理
而缜密，地铁、轻轨、公交等各种交通手段要相互贯通、相互衔接、
唱和相应，要一体规划，一体安排。（5）城镇规划要突出中心区、
商业区，这是城市的心脏。同时要重视城市的结构，多搞一些卫星城
镇，不要摊大饼。（6）要保护古文化、古建筑、古树木，保持民族
特色。这些理念，都是我们在城镇规划建设中应当注意的。 中华人民共和国图鉴社 中华人民共和国图鉴社
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