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——铜川市财政局创建“全国精神文明建设工作先进单位”纪实
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铜川市财政局党组书记、局长张耀民（右四）深入宜君县农家小
院调研
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丰富多彩的局机关文化活动
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各级领导检查琳琅满目的学习宣传园地
2009年1月20日，早春的渭北生机盎然。
这一天，全国精神文明建设工作表彰大会在北京隆重召开。铜川
市财政局被授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号的消息
，如春雷般响彻百里煤城。铜川财政人所有的期盼，所有的努力和付
出，所有的辛勤与汗水，此刻都定格于这一历史的坐标上,化为永恒。
三年来铜川财政局以“树财政新风，创一流服务，建一流机关”
为目标，围绕财政中心工作开展精神文明创建活动，春华秋实，连上
台阶，先后获得省市表彰奖励70多项。在铜川市市直机关中首家独获
殊荣，被中央文明委命名为“全国精神文明建设工作先进单位”。
精神文明引跑 和谐财政新起点
走进铜川市财政局大院，宣传标语鲜明醒目,政务指南一目了然。
干净整洁、绿化美化的工作环境，给人无比的清爽；公开透明的办事
作风，公正快捷的办事效率，热情周全的服务意识,更让人宾至如归，
倍感温馨。文明之风扑面而来，形成一道亮丽的风景线；充满活力的
文明创建,成了铜川财政改革发展、构建和谐财政的新起点和归宿点。
思路为引领,机制做保证。“精神文明创建是促进财政改革发展、
构建和谐财政强有力的助推器”,局党组书记、局长张耀民这一席话，
道出了铜川市财政局新一届领导班子的独到见解。面对铜川经济社会
发展对财政工作提出的新要求，2006年新一届班子上任后审时度势，
果断地提出“以文明创建为突破口，建文明和谐机关，谋公共财政新
篇”的财政工作发展新思路，把精神文明建设和财政工作摆在同等重
要的位置。成立了由一把手负总责，各分管领导具体抓，形成分级负
责、层层抓落实的创建领导小组，建立了领导、责任、投入、激励四
项机制。文明创建的实践与成果充分证明：高屋建瓴的工作思路，完
善而务实的创建机制，是精神文明建设的关键与核心所在。
他们把文明创建纳入财政目标考核体系，在政治业务学习、文明
办事、文明用语、诚信守信、环境卫生、绿化美化、党风廉政等方面
都提出明确的要求和考核系数，使文明创建的“软任务”变成“硬指
标”。他们在全局范围内广泛而持续地开展争当“文明单位”“文明
和谐个人”“文明和谐家庭”等活动,形成鼓舞人心的长效激励机制，
把文明创建的触角，延伸到每个干部职工的家庭，延伸到日常财政工
作的每一个细节。局班子成员不仅重视文明创建工作,而且身体力行，
既当文明创建的倡导者、组织者，又做文明创建的实践者，以自己的
模范行动影响和带动整个机关的精神文明建设。
扎实推进、步步深入的文明创建活动，促进干部职工改变工作职
能，改进工作作风，提升服务质量，提高办事效率；有力地保障了各
项任务的全面完成，财政目标的顺利实现。
强素质塑形象 文化育人展风貌
以人为本，强素质、塑形象是文明创建的基石。近年来，铜川市
财政局以提升文化素养、塑造高尚人格、增强理财能力为突破口，强
化育人塑魂，激励职工做文明人、办文明事，为财政事业建功立业。
局党组坚持以社会主义核心价值体系、社会主义荣辱观教育为重
点，组织干部职工开展“知荣辱、讲正气、促和谐”道德实践活动，
开展“三讲一争一促”主题活动，进行思想政治教育,坚定政治信念，
以实际行动实践科学发展观，一点一滴地提高干部职工的政治素质。
着眼于提高职工的综合素质，他们请进来、走出去，坚持每季度至少
组织一次“人才兴财”系列讲座,邀请省市专家学者就财政法规政策、
计算机应用、公务员礼仪等知识进行专题培训。全局先后有20余名同
志参加了中央党校、西安交大工商管理MBA班学习。先后组织干部职
工到耀州窑博物馆、陈炉古镇、韩城市东英村郭孝义家乡参观学习，
赴照金革命老区接收传统教育，锤炼干部职工综合修养。他们为干部
职工购买了《学哲学用哲学》、《把信送给加西亚》等等书籍，在职
工中掀起“读书话人生”的读书热潮。
干部职工的言行举止事关机关单位整体形象。铜川市财政局制订
了首问责任、服务承诺、限时办结、责任追究四大制度，加大“窗口
”单位和重点部门服务规范化管理力度，引导干部职工文明办公、文
明用语、礼貌待人,“窗口”单位和重点部门服务质量大大提高,真正
做到了“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶招待，一腔热情办
事”，受到登门者的一致好评。汶川地震发生后，市委常委会召开会
议，决定为灾区捐款50万元，常委会结束恰逢周末，市财政局放弃节
假日加班加点筹集资金，连夜将捐款汇往灾区。局机关先后三次组织
干部职工为灾区捐款22470元，缴纳特殊党费64100元，以实际行动为
灾区群众献爱心。
走进财政局大楼，楼道两旁和大厅周围悬挂的是职工自己创作的
廉政书画和摄影作品。每天清晨，干部职工集体做早操、打太极拳，
习惯成自然。文化育人是铜川市财政局文明创建的突出亮点。他们把
抓好财政文化建设作为文明创建、和谐机关建设的重要组成部分，常
抓不懈，成效显著。利用自办的《铜川财政》杂志、《铜川财政信息
简报》等载体大力弘扬财政文化,以“提升文化品位、彰显精神风貌、
倡导人文关怀、促进事业发展”为主线，先后组织了篮球、乒乓球、
羽毛球、摄影、书画、棋类、太极拳和健身操等八个职工兴趣小组，
积极开展丰富多彩的财政文化活动，财政书画摄影展在铜川市深得赞
誉，连续多年参加全省财政系统和全市性文体比赛均取得优异成绩，
2007年,该局被评为全省财政文化建设先进单位、省级卫生先进单位，
尽显铜川财政人奋发进取、团结奉献的精神风貌。
科学管理加力 公共财政谱新篇
精神文明建设就是为经济发展、社会进步凝聚内在活力。铜川市
财政局的文明创建,为铜川财政事业的改革发展、文明和谐机关建设，
注入了新的活力，形成新的制高点。局党组以创建活动为契机，加强
制度建设、推动依法理财、机关规范化科学管理。他们修订和完善了
内部业务管理和机关行政管理的规章制度，编印了《铜川市财政局机
关管理制度汇编》，每个干部职工人手一册，结合工作实际在全局开
展了“学制度促规范读好书”和机关规范化建设知识竞赛活动，用制
度规范言行，靠科学管理加力，抓财政工作的落实。为了大力推行政
务公开，设立了政务公开栏，公开办事程序，设立楼层信息牌，便民
有方，服务至上；设立政务公开牌，及时将有关政务向全局干部职工
公开，增加透明度，做到人人心中有数；利用网络把机关办事程序、
负责领导、干部岗位职责、联系电话及监督电话等，向社会公开，方
便群众办事，强化社会监督。
“创建”塑精神，制度规范人。实施目标责任考核，又把二者融
为一体,相得益彰。局党组把市委、市政府确定的年度财政目标任务，
细化到岗到人，建立负责领导、承办科室和具体人员三位一体的工作
责任制，做到了定任务、定时限、定质量、定责任；严格工作标准，
明确工作目标，严格考核考评，规范财政工作，确保了财政任务的落
实，实现了铜川财政工作的全面进步。全市地方财政收入增幅连续多
年走在全省前列,在继2006年突破4亿元、2007年突破6亿元的基础上，
2008年实现地方财政收入7.5亿元。
财政大院盛开文明之花，公共财政谱写新的篇章。文明创建为铜
川和谐财政找准新的支点。为了让老百姓感受到公共财政的温暖，在
财政收支矛盾较为突出的情况下，他们坚持财政支出优先向关系民生
的教育、卫生、社保、就业、再就业、政法，以及救灾救济等方面最
大程度的倾斜：养老、失业、医疗、工伤、生育等保险和城乡低保按
时足额发放；省市民生工程各项配套资金及时足额保障；新型农村合
作医疗实现了全覆盖；社会保障网络日趋完善。并积极支持新农村建
设和创建省级卫生城市，充分发挥财政职能作用，多渠道筹措新区建
设资金，支持全市经济发展和新区建设，保证了省级卫生城市创建目
标的顺利实现。
近年来，铜川市财政局先后被授予全省财政系统先进集体、财政
干部培训先进单位、财政法制宣传教育先进普法办公室、省级卫生先
进单位称号。在全市年度考核中连续被评为优秀等次，连续被评为全
市先进基层党组织、社会治安综合治理工作先进单位、计划生育工作
先进单位、先进职工之家，2008年荣获全市政风行风建设优秀单位。
铜川市财政局局属单位市级会计核算中心被授予省级青年文明号标兵
，2009年“五四”前夕，局属单位市国库支付局局长张宜萍被授予“
全市十大杰出青年”称号。
（栗波 颜艳） 本文来自中华人民共和国图鉴社
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