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08平安创建只有起点，没有终点
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2009-07-17 |
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“近年来，铜川市民的日子越过越好、环境越来越美、社会越来
越安定，这一切得益于我们深入开展的平安创建。”4月29日，就平
安建设话题的采访，铜川市委书记吴前进对记者如是说。
已经在铜川工作了14年的吴前进，对铜川市情，尤其是铜川的平
安建设情况了然于胸。他说：“从2006年全面启动平安铜川创建工作
以来，铜川市委、市政府始终把平安建设摆在突出位置，强势推进，
全市上下共创平安、同享和谐的平安建设格局已经形成，社会治安各
项指标连年稳中有降，2008年群众安全感达到91.07％,平安建设知晓
率为61.98％。其中宜君县还被授予全国平安建设先进县。”
吴前进介绍，抓好平安创建工作关键是要夯实工作责任，建立健
全长效工作机制。铜川市2005年就制定出台相关政策，明确平安建设
的责任。每年与区县部门签订目标责任书，年终进行检查考核。2008
年，市委常委会先后7次研究平安创建和社会稳定工作，确保了奥运、
全国“两会”等重大活动期间的社会稳定，增加维稳工作在年度目标
责任考核中的权重和分值。
在谈到铜川平安创建工作的特点时，吴前进说，铜川是一个老矿
业城市，历史遗留问题和社会积累矛盾较多。他们结合实际，创新工
作方法，在全省率先配备了乡镇（街道）副科级综治专职副主任，率
先将五年任期目标责任书改为逐年签订，率先将综治宣传月活动改为
每年3月和10月两次，率先在各区县建立预防青少年违法犯罪教育基
地，率先在各乡镇（街道）建设综治宣传长廊，率先制定出台了“一
票否决”《评定规则》。连续多年开展了市级领导信访接待日和政法
部门联合接待日活动，去年在全市开展了四级领导大接访活动，增加
各级领导接访的频率，实施首接负责、领导包案、部门负责、案后回
访、责任倒查等制度，市、县两级分别设立了100万元和50万元的信
访救助基金，用于解决一些“情理之中、法度之外”的信访难题。针
对铜川煤矿、非煤矿山多，安全事故易发的情况，制定了煤矿安全生
产十条措施，投资1亿多元完善了安监系统，近年来没有发生大的安
全事故。
加强基层基础是平安创建工作的重点，当问到铜川市在这方面的
工作时，吴前进说,铜川市广泛开展了平安乡镇（街道）、平安社区、
平安村等基层创建活动。狠抓防控体系建设，建立了以专职巡逻队为
主的社会面防控队伍，以公益性岗位为主的社区防范队伍，以单位内
保组织为主的单位内部防范网络，以中心户长为主的农村治安防范网
络。
谈到今后的平安创建工作时，吴前进认为，平安创建只有起点，
没有终点。铜川平安创建工作任重道远，我们要认真贯彻省委、省政
府推进平安创建活动、维护社会稳定的各项部署，以平安创建活动为
载体，围绕“保增长、保民生、保稳定”的新要求，积极应对和解决
平安创建活动中的新情况、新问题，让群众安居乐业，为铜川大发展
提供和谐稳定的环境保障。
（本报记者 冀 平） 本文来自中华人民共和国图鉴社 tujian.org
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