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04 变资源优势为发展优势
2009-07-17
  有特色才是俏货,把俏货做好才更受市场欢迎。用特色占领市场, 让市场聚生财富,这是山阳县近多年来在发展农村经济中悟出的一条 科学发展的“真经”。   山阳是个山区大县,面积虽然居商洛第一,全省第六,但人均土 地却不足一亩,若是依靠发展传统农业种植跻身市场,显然是“先天 不足”的一种自残式竞争。但是,该县境内属亚热带向暖温带过渡的 季风性半湿润山地气候,自然资源特别是生物、矿产、水力、旅游和 劳动力资源丰富,是多种优质中药材的适生地。这些为当地发展特色 种植、工业经济和进行旅游、水利、劳动力资源开发打下了得天独厚 的有利条件。   近年来,该县在稳定粮食生产的同时,按照“一村一品”发展区 域优势产业的思路,明确了“城镇郊区蔬菜和商贸、川道养殖和加工、 山地林果和中药、区域特色农产品和劳务”的产业布局,并依据岭南 岭北气候以及区域土壤特性不同等特点,在全县选择145个村作为一 村一品建设村,按照“一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村 成板块”的思路,大力发展区域特色优势产业。   为了促使区域优势产业迅速发展,他们采取县级领导牵头、综合 部门协调、业务部门指导的思路,建立了一村一品发展联席会议制度。 同时采取县财政每年预算50万元作为产业发展基金,为145个一村一 品建设村各选派1名专业技术人员常年驻村指导包抓,积极开展涉农 项目资金整合,加强银农对接,金融部门发放贷款,政府部门提供贴 息,兑现落实各项惠农政策等措施,充分调动群众发展一村一品的积 极性。仅去年以来,全县向农户兑现种养惠农政策资金1600万元,向 一村一品建设村共投放涉农项目168个、涉农项目资金3540万元,金 融部门向一村一品建设村发放信贷资金1985万元,政府贴息贷款800 万元,群众和企业自筹900万元,解决了2.46万农户产业发展资金短 缺难题。目前,该县以茶叶、九眼莲、魔芋、芝麻为主的绿色农产品 基地发展到6.5万亩;以核桃、板栗、柿子、油桐为主的经济林果基 地发展到85.9万亩;以猪、牛、羊、鸡传统四大养殖为主的畜牧养殖 业发展到152万头(只);以薯蓣、丹参、连翘、五味子为主的中药 材基地发展到28.9万亩;以天竺山、月亮洞、漫川古镇为重点的三大 景区建设进展顺利;以建筑业、家政服务业、运输业、餐饮业为主的 第三产业从业人员达到10万人。   为了使当地的优势产业快速,健康的参与市场竞争,创特色,打 品牌,叫品牌便成了山阳县近年来致力于区域优势产业开发的一大着 力点。他们对内在各行各业抽调13名专业人士做成专家团,对外聘请 西农大等科技、科研单位的专家教授作为顾问,在每个产业开发规划 设计和开发建设中,进行科学论证和技术指导,积极与科研单位、科 研院校开展校地共建,真正把生产当做科研课题来进行,有力地促使 了优势产业的快速发展与升级。同时,他们积极引导专业合作经济组 织开展无公害农产品基地认定和产品认证,注册特色农产品商标,发 展农产品连锁经营和网上交易,积极参与各种洽谈会、推介会、展销 会,提升产品的知名度,扩大品牌影响力。目前已有鸡蛋、茶叶等7 个农产品先后通过无公害产品认证,新开发包装的银花“手工挂面”、 照川“山里人家手工粉条”等特色产品陆续进入省内外各大超市,成 为城乡居民走亲访友的时尚礼品。家金公司生产的核桃软糖、琥珀桃 仁等绿色食品成功打入国际国内市场。   随着特色、品牌的打造和叫响,产业链条也在逐步加快延伸。全 县农产品加工企业发展到32家,一个个豆腐专业村、养鸡专业村、核 桃专业村、茶叶专业村正在悄然兴起。专业村的品牌效应也正在逐渐 显现,小河口和卜吉沟的水杂果、黄花岭和丰树的茶叶、石头梁和板 仓沟的建筑劳务、板庙的板栗、板岩的核桃等等,在市场上是供不应 求。主导产业已成为农民收入的主要来源。2008年,全县农民人均纯 收入2391元,其中145个“一村一品”建设村农民人均纯收入达到272 5元,高出全县14%,8个省级示范村农民人均纯收入达到2961元,高 出全县近24%。高坝店镇石头梁村依靠建筑、运输、养殖三大产业发 展,2008年农民人均纯收入3826元,大大高出全县平均水平。    (王荣金) tujian.org

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