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现在网消息 国人忧心已久的地方债问题又有新说法。据媒体报道，中国银行(601988,股吧)业监督管理委员会(以下简称“银监会”)计划在未来3个月内清理多达3万亿的地方政府[DiFangZhengFu]债务[ZhaiWu]，而因此造成的损失将由中央政府和国有银行分别承担。截至发稿前，银监会、发改委有关人士都表示未听说此事。据记者了解，此动议只是财政部少数部门少数人参与的一个闭门讨论，银监会、发改委都未参与，这个内部会议谈到了针对平台贷款风险未来可能的一个解决方案，但可行性未充分论证。
治疗经济刺激后遗症
据报道，为防止地方政府[DiFangZhengFu]债务[ZhaiWu]出现违约，银监会计划将部分债务[ZhaiWu]转入新成立的公司，减轻地方政府[DiFangZhengFu]的债务[ZhaiWu]负担，而此举主要是为了防范地方政府[DiFangZhengFu]出现债务[ZhaiWu]违约。银监会、财政部和国家发展和改革委员会计划从6月起清理地方政府[DiFangZhengFu]债务[ZhaiWu]，直到9月份结束。
按审计署摸底审计地方债确定的标准，已达到“债务[ZhaiWu]风险较高”的程度，远远超过了负债警戒线。相比各级地方政府[DiFangZhengFu]的高负债，2010年全年的地方本级财政收入仅为4.1万亿元，加上中央对地方税收返还和转移支付收入3.2万亿元，地方财政收入总量只有7.3万亿元，处于入不敷出的状况。
地方政府[DiFangZhengFu]融资需要新思维
但是地方债的淡出或将为地方政府[DiFangZhengFu]融资带来新的问题。“对于地方融资平台企业已经暴露出的问题，应由放贷银行和做出直接担保的企业以及间接担保的地方政府[DiFangZhengFu]一起清理。对于那些没有真实还款来源的项目，需要对之及早关闭，保全抵押担保资产。”有专家表示。
不过，也有人担忧，在各地政府的财政制度并不透明、预算和决算的监督制度形同虚设，且没有债务[ZhaiWu]监督核查渠道的情况下，有关决策部门如果不先确保公共预算透明化和公共财政民主监督得到落实，市政债最终也将沦为“庞氏骗局”。 |
